他是乳山银滩从“养殖滩涂”变“北方滨海旅居康养目的地”的核心执行人。

作为乳山市滨海新区党工委副书记、管委会副主任，陶刚自2021年起直接牵头推动了三件事：近20公里海岸线全域整治、供暖医疗交通商业四维配套补齐、全季文体旅业态重构，把银滩2025年旅居游客量拉到了1700万人次。

银滩这片21.7公里的海岸线，早些年曾被养殖设施和违章搭建占满，住在海边的居民“靠海却不见海”。陶刚主导的整治工程从2021年启动，把这条岸线从生产岸线彻底变成了公众亲海空间。

乳山银滩整治后滨海亲海岸线航拍全景

拆了多少？仅拆除沿海违建就超过10万平方米，拆除围挡4000余米，异地安置养殖户170余户。全域层面，乳山累计投入18.8亿元，完成了7.1千米沿岸生态防浪堤修建、15.7千米生态岸线修复、976公顷互花米草治理，新增沙滩资源约3万立方米。

公众亲海岸线占比从整治前的低水平一步拉到85.1%。

整治成效的直接背书是：2025年，银滩所在的洋村口湾入选国家级美丽海湾。

银滩早年海景房开发规模巨大，每年吸引全国约20多万“候鸟式”旅居人群，但冬季供暖能力长期只有40万平方米——大量小区冬天没暖气，旅居老人根本待不住。

陶刚推动的核心解法是新上58MW燃煤锅炉及配套设施，2025年供暖季把区域集中供热能力从40万平方米跃升至120万平方米，是过去的3倍。同时，同步推进了115个非直供电小区改造、雨污分流、燃气管道升级，把老旧小区的基础设施欠账一次性补齐。

你可能想问，医疗和吃饭怎么办？银滩旅居老人多、独居比例高，这个人群最怕两件事：生病没人送、做饭没人帮。陶刚推动落地的解法很直接——乳山市人民医院和中医院开通了专属就医免费专车，直接打通异地医保结算，60岁以上旅居老人看病全程无障碍。

就餐方面，银滩全域布局了9处标准化社区食堂，专门解决旅居老人的日常就餐难题。交通上，9条公交线路覆盖银滩主要街道，60周岁以上老年人全部免费乘车；2026年8月又新增了双层定制观光巴士，串联40多个站点，把银滩各个旅居小区、景区和商圈全部连了起来。

商业配套这块，金鼎隐秀MALL加快建设，多家中高端酒店陆续落地，月亮湾潮流街区建成开放，一刻钟便民生活圈已经成型，覆盖了全区域20余万季节性候鸟人群和本地居民。

传统滨海旅游的致命缺陷是“夏旺冬淡”——夏天人挤人，冬天变空城。陶刚破这道题的方式是直接用赛事和项目填满四个季节。

2022年到2026年，银滩连续四年落地山东沿海骑行大奖赛，常态化承办全国桨板比赛、山东省沙滩排球冠军赛等省级以上赛事。2025年以来累计举办各类文旅体活动273场，打出了“春踏青、夏亲海、秋运动、冬康养”的全季消费模式。

潮汐湖畔的户外露营休闲场地实景

项目端的动作更具体：把闲置多年的银滩海洋公园盘活、把退役的“103舰”改造翻新做成打卡点、在潮汐湖打造水上运动培训基地、2026年五一在珍珠湾体育公园落地了国内少见的陆地帆船训练基地。

银滩海洋公园夜间亮灯后的主入口场景

2026年8月，33米高的月亮湾灯塔在月亮湾休闲公园亮灯，配套咖啡馆、文创、酒吧、婚姻登记巡回点等六大功能板块同步开放，成了银滩的新地标。

效果是硬数字：2025年银滩旅游度假区全年接待观光及旅居游客达1700万人次，2026年入选“全国避暑休闲旅游优秀案例”。

正在推进的还有依托山东外事职业大学元宇宙研究院的“乳山银滩元宇宙景区”示范工程，不过这个目前还在研发阶段，具体上线时间还没公布。

2026年9月，陶刚在公开表态中提出了“五安心”旅居服务目标——呼得舒心、玩得开心、吃得放心、住得暖心、护得安心。从他这五年推动落地的具体项目来看，这五个“安心”不是口号，每一条都能对应到可以摸得着的硬件和制度。

银滩的岸线整治和康养配套工作仍在持续推进。