张掖的城市骨架，在甘肃河西走廊里有一种“居中四向、一区独大”的典型格局。
2002年撤地设市后，甘州区成为张掖唯一的市辖区，与临泽、高台、山丹、民乐、肃南五个县共同构成了“一区五县”的行政区划框架。
辖区土地总面积3.86万平方公里，常住人口113万人，有汉、回、藏、裕固等38个民族。
二十多年来，张掖的行政区划框架从未调整。但城市发展的步伐一直在加快。“十四五”期间，全市常住人口城镇化率从48.35%提升至58.03%，提升了9.68个百分点。
2025年，张掖获评全国文明城市，城市精细化管理第三方评估连续3年排名全省第一。
2024年3月，甘肃省批复《张掖市国土空间总体规划（2021—2035年）》，明确构建“一屏一带三区、两轴一心多点”的国土空间开发保护格局，城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.1838倍以内。
2026年，S10张掖至马鬃山高速公路张掖段先行段全面开工，这条194公里的北向通道从甘州区廿里堡出发，自东向西贯穿甘州、临泽、高台、肃南4县区10个乡镇，是甘肃省“三大高速公路新通道”中河西北部新通道的主干部分。
张掖正从“走廊节点”走向“向西开放前沿”。产业在跑、交通在提速，但“一区五县”的行政框架已经维持了二十多年。结合张掖“一屏一带三区、两轴一心多点”的国土空间格局和“甘临”产城融合区的规划方向，临泽县、山丹县、民乐县三个方向最值得关注。
临泽排在第一位，理由是它已经被明确写入张掖市“十四五”新型城镇化发展规划，与甘州区共同构成“甘临”产城融合区。
规划明确提出“以滨河新区和丹霞大景区建设为带动，加快推进‘甘临’产城融合区建设”，统筹考虑生产、生活、生态的协调发展，优化“甘临”中心城区功能分工，形成相互补充、一体支撑、有机循环的发展格局。
临泽与甘州区之间的空间连接也在加速。S10张马高速张掖段贯穿临泽县板桥镇，先行段65.28公里、投资约26亿元已全面铺开施工。
兰张三四线铁路规划设置临泽南站，建成后临泽与甘州区的通勤时间将进一步压缩。临泽的丹霞大景区是张掖文旅产业的核心IP，2026年张掖明确提出聚焦“快进慢游”，加密与重点城市往来的铁路、航空客运班次，串联优质旅游资源。
临泽的产业底盘同样扎实。临泽北部片区紧邻S10高速，已布局新能源装备制造和农副产品加工产业。临泽县板桥镇的基层干部表示，“以前往北运农资、往外发制种玉米，得绕回连霍高速；以后从廿里堡上S10，直插北山、直抵口岸”。从规划定位、交通连接和产业协同来看，临泽在扩容序列中处于第一顺位。
山丹排在第二位，逻辑和临泽不同。临泽靠的是“甘临产城融合区”的规划定位和丹霞文旅的产业带动，山丹靠的是“工业主导型”的功能定位和河西煤炭集散中心的产业底盘。
在张掖市县域经济分类中，山丹被明确为“工业主导型、生态功能型”县域。张掖市发改委关于加快推进县域经济高质量发展的实施方案中进一步明确，山丹要“做大做强煤炭清洁高效开发利用、新能源综合开发利用、农畜产品精深加工等产业集群，加快建设河西煤炭集散中心”。
山丹的交通条件也在改善。兰张三四线铁路规划新建山丹北站，远期形成山丹北站、山丹马场站等高速铁路客运站。S10张马高速张掖段虽不直接经过山丹，但通过连霍高速与山丹形成连接。
山丹马场是世界最大的军马场，山丹军马文化旅游高地是张掖全域旅游的重要节点。山丹与甘州区之间的距离较临泽更远，建成区尚未完全连片，但在“工业主导+文旅赋能”的双重驱动下，山丹在扩容序列中处于第二顺位。
民乐排在第三，与前两个方向不同。临泽和山丹的逻辑是“产业协同+交通连接”，民乐靠的是“生态功能型”定位和S54永民高速的交通变量。
民乐是张掖海拔最高的县，祁连山生态保护是民乐最重要的功能定位。在张掖市县域经济分类中，民乐被定位为“农业优先型、生态功能型”县域。民乐的产业以特色农业和生态文旅为主，与甘州区的产业协同度弱于临泽和山丹。
交通方面，S54永民高速（永昌至民乐）王信堡至扁都口段已列入重点推进项目。兰张三四线铁路规划设置民乐站，建成后民乐与甘州区的通勤条件将有所改善。
但民乐距离甘州区较远，建成区完全不相连，且作为祁连山生态保护的核心区域，发展导向偏向“保护”而非“开发”。民乐在扩容序列中更接近“远期储备”——以生态文旅和特色农业为纽带与主城形成功能协同，远期再评估行政整合的可行性。
三个方向的路径各不相同。临泽是“甘临产城融合区”第一顺位，S10张马高速先行段已全面开工，丹霞大景区文旅带动效应持续释放；山丹是“工业主导+河西煤炭集散中心”第二顺位，兰张三四线铁路将新建山丹北站，煤炭清洁高效利用产业集群正在成形；民乐是“生态功能区远期变量”第三顺位，S54永民高速和兰张三四线铁路正在推进，但距离和生态保护定位制约了融城基础。
张掖的城市骨架，2002年撤地设市后已二十余年未在区划层面调整。2024年国土空间规划已批复“一屏一带三区、两轴一心多点”格局，S10张马高速正在把张掖从“过路节点”推向“北向门户起点”，兰张三四线铁路武威至张掖段正在推进。
产业在跑、交通在提速，城区框架的延展不会永远停在“一区五县”的格局里。方向在地图上是清楚的，临泽在第一个冲出去的位置上几乎没有悬念。剩下的只是节奏和时间的问题。
