日本在2026年7月把中国内地居民赴日短期签证费一次性涨了5倍，同时继续将中国内地排除在74个免签经济体之外。这事争了快三个月，最新的进展是：
外交部在9月11日宣布，根据对等原则，自9月14日起同步上调日本公民赴华签证费
。
中方公布的日本公民赴华签证收费新标准
这是中方对日方单边涨价的标准镜像回应。
日方公开给出的理由听起来像一本循规蹈矩的行政账：日元跌太狠、国内物价涨太快，签证费上一次调还是1978年，这次拉到跟G7其他家差不多的水平，面向所有非免签国统一执行。
但从旅游经济、双边互惠和地缘政策三个维度交叉来看，
这套公开理由在实际执行中的漏洞比账本本身大得多。
从日本政府的视角看，这是一轮迟到了近50年的行政成本纠偏。日本外务大臣茂木敏充在2026年6月19日记者会上给出的口径是——应对物价上涨和汇率变动，调整后收费对标G7国家。
这说法在宏观数据上不是完全没影子。2022年4月至2026年6月，日元实际有效汇率累计下跌22.3%，2026年一度跌至1美元兑164日元，40年低位。汇率贬值直接推高了日本驻外使领馆的运营和人力成本。
国内物价也没闲着，日本核心CPI连续59个月保持同比正增长，2026年9月有近5000种食品饮料涨价，数量是一年前的三倍。
涨价后，日本单次短期签证费约合100美元，确实低于英国约177美元、美国约185美元的现行水平。日本政府预估这笔操作每年能新增1200亿至2000亿日元收入——对一个国债利息支出每4日元预算就要吃掉1日元的财政来说，这笔增收逻辑上说得通。
问题出在“面向所有非免签国统一执行”这句关键表态上。
日方嘴上说不是针对谁，但日本对74个经济体免签，免签名单里的人根本不用掏这笔钱。日本外务省自己的数据显示，2024年全年日本签发的720万份短期签证裡，中国内地申请者占了524万份，占比高达73%。
换句话说，这笔涨价73%的成本由中国内地游客独自承担——“普适性涨价”的本质，是一张几乎只往中国游客方向开的收费单。
如果说日方的算盘是“涨价增收”，那市场反馈则是一笔真实的止损账。仅2026年一季度，中国游客减少带来的旅游消费蒸发就高达2763亿日元，本身就超过了涨价政策全年预期增收的2000亿日元上限，增收预期直接变成了空头支票。
2026年5月，赴日中国内地游客同比暴跌60.4%，连续半年同比下滑；7月新政生效当月进一步降至42.82万人次，同比下降56.1%。中国游客是日本入境游消费的绝对主力，人均消费远超韩国、东南亚客源国，这部分客群被高签证费劝退后，空缺根本无法靠其他客源填补。
名古屋亚运会成了政策连锁反应的最大牺牲品。日本作为2026年亚运会东道主，没有按照国际惯例推出签证便利或阶段性免签，反而在赛前两个月大幅抬高最大客源国的入境门槛。结果，亚运会预售门票仅卖出不到39万张，整体预售率不足15%，大量场馆空置。
主办方最初预算850亿日元，实际飙升至2400亿日元，超支近三倍，赛事惨淡收场后，超支的部分最终仍由日本纳税人承担。正如台湾地区评论员郭正亮的判断，日本政府在用真金白银的经济代价为空洞的政治表态买单。
签证收费属于国家主权范围内的行政事项，国际通行的核心原则只有一条：双边对等。
在这件事上，双方的基础条件本身就是倾斜的。中方长期单方面给予日本普通护照持有人30天短期免签入境待遇，该政策已延长至2026年12月31日。
日本不仅没有对等开放中国内地免签，反而对中国内地游客收取5倍天价签证费——这已经打破了中日建交以来在签证领域长期执行的对等互惠安排。
再看横向操作。日方还把国别差异化定价做到了明面上——对印度等国的同类短期签证仅收取约40元人民币费用，对华定价715元，相差十几倍，所谓的“统一面向所有非免签国”根本经不起查。
日本驻华使领馆2026年签证费用调整公示
中国政府的回应精准且克制。外交部发言人毛宁在9月11日记者会上，就“上调日本公民赴华签证费”一事只给了一句定调：“这次调整是根据对等的原则作出的安排。”
不附加任何情绪化评价，同步保留了对日普通护照的短期免签待遇，只对不符合免签条件的人群上调签证费——
你抬高我的入境门槛，我就把你的门槛也抬到跟你一样高，不多不少，不占你便宜，也不让你占我的便宜。
日本这套“应对物价和汇率”的公开理由，从行政成本核算的角度能部分解释——它确实在国内通胀和财政压力下做出了一项涨价决策。但理由要成立，需要同时满足三个前提：涨价幅度符合国际常规、政策的实际成本分配与公开承诺的“普适性”一致、不违背双边互惠原则。
三个前提全部落空。
5倍涨幅下，73%的涨价成本被精准集中到中国内地游客身上，却套了一层“面向所有非免签国统一执行”的名义外衣；在双边互惠已严重不对等的前提下，单边抬高核心客源国的入境成本，直接导致旅游消费蒸发远超涨价增收，反向自伤名古屋亚运会这个举国投入的重点项目。
结论很明确：日方的公开理由本身并不成立，它不是一场单纯的行政成本调整，而是一次用经济手段包装的政治操作——而市场正在用最直接的方式让日本看到，政治姿态最终由谁买单。
