提起直辖市,人们张口就是京津沪渝。谁能想到,七十多年前这份名单上曾写着十几座城市?更让人意外的是,头一个被摘掉直辖牌子的,偏偏是坐拥两千五百年建城史、号称六朝古都的南京。
时间倒回1949年10月1日,新中国成立那天,南京与北京、上海、天津、武汉、广州等城市并列,同为中央人民政府政务院直辖的市,还承担着华东地区行政中枢的重任。好景不长,1952年9月,苏南、苏北两个行政公署辖区合并,南京一并划入;同年11月15日,南京由中央直辖市改为省辖市。1953年1月1日,江苏省人民政府在南京挂牌,南京从此成了江苏省会。1954年6月19日,中央又决定只保留北京、上海、天津三座直辖市,其余统统下放给所在省份。就这样,南京成了新中国成立后第一个失去直辖市身份的城市。
有人替南京喊冤,觉得这是降级。俗话说得好,塞翁失马,焉知非福。站在国家治理的大棋盘上看,这一步棋恰恰理顺了地方与中央的权责关系。1994年2月,中央明确南京为副省级城市,与另外14座重要城市同列一档,行政地位也算有了交代。
说起南京的底子,那可不是盖的。公元前472年前后,越王勾践灭吴之后,命范蠡在今中华门外的长干里一带筑城,史称越城,这便是金陵城的源头。两千多年间,这座城先后叫过金陵邑、秣陵、建业、建邺、建康、江宁、集庆、应天、天京,每换一个名字,背后都是一段改朝换代的大戏。公元229年,孙权把都城从武昌迁到建业,南京头一回成了长江中下游真正的王朝都城。西晋灭吴后避讳改称建康,东晋南渡之后,宋、齐、梁、陈四代接连在此定鼎。加上前面的东吴,六个王朝轮番登场,六朝古都的名号由此叫响。
明代洪武元年,也就是1368年,朱元璋在此建立大明,改称应天府,随即启动了声势浩大的都城营建。如今保留下来的南京明城墙,全长35.267公里,是全世界现存规模最大、原真性最好的古代砖石城垣,2012年11月已被国家文物局列入中国世界文化遗产预备名单。2003年7月3日,明孝陵正式列入《世界遗产名录》,成为南京首个世界文化遗产。中山陵由建筑师吕彦直设计,1929年6月1日举行奉安大典,堪称中国近代建筑的巅峰之作。考古发现也在不断给六朝古都添砖加瓦。2007年在市中心大行宫地区挖出的六朝宫城城墙遗址,如今原封不动地陈列在南京六朝博物馆的负一层。这座2014年8月11日开馆的博物馆,由贝聿铭之子贝建中主持设计,馆藏文物一千二百余件,游客隔着玻璃地面往下看,千年前那段夯土墙基与散落的瓦当、青瓷残片尽收眼底。1937年12月13日,侵华日军攻陷南京,制造了震惊世界的南京大屠杀惨案。2014年2月27日,全国人大常委会通过决定,将每年12月13日设立为国家公祭日。
丢了直辖帽子,南京可没一蹶不振,反倒在文旅这条路上跑出了自己的节奏。夫子庙、秦淮风光带2010年被评为国家5A级旅游景区,这可是全国头一个以开放式街区形态获此殊荣的景区。景区以宋代景祐元年,即1034年始建的夫子庙为核心,串起孔庙、学宫、江南贡院三大古建筑群,沿十里秦淮铺展开来。江南贡院鼎盛时期号舍多达两万零六百四十四间,是古代规模最大的科举考场,如今改建成的中国科举博物馆,是国内唯一以科举文化为主题的国家一级博物馆。中山陵园风景区同样是5A级,明孝陵、中山陵、灵谷寺、美龄宫尽在其中。2015年11月,江宁区的牛首山文化旅游区开园,凭佛顶宫这一现代建筑地标,几年间就成了网红打卡地。截至2024年,南京共有2家国家5A级旅游景区。
成绩单更是亮眼。南京市文化和旅游局2025年1月发布的年度公报显示,2024年南京全市接待境内外游客18137万人次,实现旅游总收入2187.3亿元,双双创下历史新高,稳居全国重点旅游城市前列。2025年以来,随着国际航线持续加密、240小时过境免签政策扩容,禄口机场的境外游客明显增多,上半年入境游客同比增速在长三角主要城市中名列前茅。
这座城市的魅力,还藏在那些看得见摸得着的细节里。南京云锦织造技艺早在2009年9月30日就被联合国教科文组织列入人类非物质文化遗产代表作名录,云锦博物馆位于茶亭东街240号,全年免费开放。南京绒花、金陵剪纸、秦淮灯彩,在老门东、大板巷、熙南里等历史文化街区常年设点展示。雨花茶的制作技艺,2022年11月29日随中国传统制茶技艺及其相关习俗整体入选人类非遗。至于盐水鸭,地方志记载其口味明代已经成型,六百余年历史,制作技艺也已列入江苏省非遗名录。2023年11月,南京博物院九十周年大展玉润中华开幕,联合四十四家文博机构,汇集六百余件玉器精品,一时观者如堵。
清晨钻进老门东的巷子里点一屉锅贴,中午街边斩半只盐水鸭配碗鸭血粉丝汤,傍晚沿着1928年前后为迎接中山先生奉安大典栽下、如今已近百岁的法国梧桐慢慢走,听街坊用软糯的南京话拉家常。这大概就是金陵最动人的地方——把厚重历史揉进日常烟火,举重若轻。
从1949年的中央直辖市,到1952年降格省辖市,再到1953年成为省会,1994年明确为副省级城市,这段起落在南京两千五百年的漫长岁月里,不过是白驹过隙的一瞬。帽子换了又换,南京还是那个让人一提起就肃然起敬的南京。