在经济大省广东,长期存在一个特殊现象:珠三角一大批经济强县,先后撤市设区(顺德、南海、番禺等),不再参与全国百强县评选;东莞、中山属于直筒子地级市,下属经济强镇也不属于县级参评单元,造成广东“区强、镇强、县弱”的格局 。而肇庆代管的四会市,是全省为数不多同时登上两大权威百强榜单的县级市:连续三年入选国信“全国综合实力百强县市”,连续两年入围工信部赛迪“全国县域经济百强县”,也是广东唯一同时上榜两份百强榜单的县级市,2025赛迪榜单位列全国第85位 。
四会地处大湾区西部,肇庆东大门,因西江、北江、绥江、龙江四条江河汇流而得名,秦朝就已经设立四会县,拥有两千二百多年建县历史。全市总面积1166平方公里,下辖4个街道、9个镇。大沙镇、龙甫镇、下茆镇入选全国千强镇,形成“一县三强镇”的镇域经济矩阵,城镇化率73.81%,城乡建设均衡度在广东县域当中十分突出 。
从单纯GDP总量看,四会并不是广东县域第一名。但全国综合百强县评价体系,不只是看GDP、财政收入,同时考核人均水平、产业结构、城镇化质量、民生福祉、绿色生态、科技创新、消费活力等数十项细分指标 。很多粤东西北县域虽然GDP总量并不低,但人口基数庞大,人均指标被大幅摊薄;而四会的核心优势恰恰在于各项指标均衡,没有明显短板。
产业底盘,是四会能够跻身全国百强最坚实根基。
第一支柱是金属深加工产业,依托金田铜业、高登铝业等龙头,集聚200多家规模以上金属加工企业,形成再生资源回收—铜铝冶炼—新材料型材完整产业链,向新能源、储能零部件延伸,正在打造500亿级铜基新材料产业集群 。
第二张名片是中国玉器之乡,全国规模最大翡翠加工交易基地。拥有3万余家玉器经营主体,完整覆盖原石公盘、雕刻加工、批发零售、直播电商全链条,玉器产业年交易规模约700亿元,玉器电商全国闻名,成为富民型特色商贸产业 。
同时全力布局肇庆“两新一电”:新能源汽车零部件、新型储能、电子信息三大新兴赛道,一大批项目落地投产,传统制造业与新兴产业同步发力。2025年四会规上工业总产值突破千亿大关,规上工业企业数量持续增长,培育多家国家级专精特新小巨人企业、本土上市企业,实体经济底盘扎实 。
区位条件造就发展机遇。四会紧邻佛山三水,距离广州很近,承接广佛产业外溢得天独厚。广佛的市场、物流、人才、产业链配套,四会均可就近共享。相比于粤北、粤西众多远离中心大都市的县域,四会既保留县级市独立体制,又深度融入大湾区产业循环,这是多数广东县域不具备的地理优势 。
民生与城镇化质量,拉开了和省内其他县域的差距。四会人均指标长期领跑广东县域,居民收入水平较高;全国文明城市、绿色发展百强、投资潜力百强、科技创新百强、新型城镇化质量百强多块国字号招牌全部集齐。城市建成区规模充足,县城功能完善;乡镇工业基础扎实,并非只有县城一枝独秀,大沙等工业大镇产业实力强劲,城乡差距相对更小,这正是“综合实力”的核心内涵 。
当然,跻身全国百强不等于没有短板。对比江浙头部百强县,四会依然存在明显差距:高新技术产业比重还需进一步提升;高端创新人才供给不足;部分产业链关键环节还在外市;与广佛核心城市相比,教育医疗优质资源仍存在差距;部分镇村发展不均衡,向“千亿县”冲刺还有一段路程要走 。
放眼全省格局:广东经济总量全国第一,但是传统意义上的百强县数量偏少。并不是广东没有强县,而是多数强县已经变为市辖区。在现存的县级市当中,四会依靠“工业硬核+特色商贸+靠近大湾区+城乡均衡”,在综合指标的比拼当中脱颖而出。它的发展路径,也为广东其他县域提供参考:县域想要真正站上全国强县行列,单一依靠总量远远不够,人均水平、产业质量、城乡均衡,缺一不可。
资料来源:赛迪顾问2025百强县榜单,四会市政府工作报告,南方日报公开报道