崆峒胜境这个项目,从2020年谋划到2026年开岛,外界看到的是一条紧凑推进的时间线。但把不同主体的说法放在一起看,你会发现这条时间线本身就有两个版本。
烟台市文化和旅游局在2026年6月28日的新闻发布会上给出了一条清晰的官方时间线:2020年初启动谋划,2022年7月正式启动,之后进入全面施工,再到收尾攻坚,最终定在2026年7月28日正式对外开放。
这条线展开来看,六个阶段各有可查的关键节点。
谋划筹备阶段,2020年初项目开始推进前期工作,但具体做什么、推进到什么程度,公开信息没有细化。两年后,2022年5月,项目被纳入烟台市文化旅游产业发展三年行动方案的重点清单,明确标注为“新开工”,总投资58亿元,建设单位是烟台崆峒胜境文化旅游发展有限公司。
这是项目第一次在市级政府文件中正式亮相,意味着它通过了立项认定流程。
全面施工的启动时间,官方说法是2022年7月。但施工阶段的具体节点——主体结构封顶、各功能区完工时间等——没有精确日期公开。
直到2026年4月3日,媒体报道才给了外界一个清晰的进度信号:八仙街主体基本落成,全岛进入收尾倒计时,近千名建设者在推进精装修和景观绿化。
项目建设工地内工人操作设备开展施工作业
向开岛冲刺的阶段,从2026年4月到6月密集推进。4月24日到5月24日,烟台市公示滨海一线城市更新规划,将崆峒胜境纳入东翼“自在蓝岸”功能定位,和芝罘湾、滨海广场、第一海水浴场形成联动。
5月26日,配套马山寨码头一期游客服务中心主体完工,明确这个码头定位为远期核心母港,设计日运送游客8000到10000人次。6月28日,市政府新闻办召开专场发布会,官宣7月28日对外开放,同步披露票务体系和运营动线。
烟台市崆峒胜境项目主题新闻发布会现场
定档宣发阶段,7月5日全品类门票线上线下开售,成人票试运营期199元,早鸟票179元,烟台市民专属票99元。7月上旬,运营团队举办全员入职仪式,完成岗前动员。
试运营和开岛阶段,7月28日首批游客登岛,芝罘湾广场主码头投入使用,全岛300余场沉浸式演艺开放。7月30日举行正式开岛庆典,进入常态化试运营优化阶段。官方此前已披露,马山寨码头和旅游大世界码头预计2027年陆续投用。
崆峒胜境入口牌楼前布置开园主题装饰
蓝天文旅集团在2026年6月28日的品牌发布会上给出了另一个版本:崆峒胜境项目自2022年9月启动建设,历经近四年精雕打磨。这和市级文旅部门说的“2022年7月正式启动”差了2个月,两边的说法至今没有公开解释。
另一个分歧在7月28日的节点定义上。市级官方口径反复用的是“正式对外开放”,运营方说的却是“试运营”。而且实际开岛庆典是7月30日举办的,比原定7月28日晚了2天。
这些时间差和表述差异,单独看都不大,但放在一起,说明项目从纸面计划到实际执行的衔接,确实有过调整。
截至2026年9月5日,项目仍处于试运营阶段。烟台市交通运输执法和海事部门按周开展海上客运安全联合检查,保障运营秩序。但当前只有芝罘湾广场一个码头投用,高峰时段游客排队等船时间过长的问题比较突出。
执法人员乘船开展海上客运安全联合检查
9月3日,烟台市自然资源和规划局副局长在接听12345热线时明确回应,另外两个码头仍在施工,预计2027年投用,届时可以分流客流。但2027年什么时候——年初还是年底——官方没有给出精确时间表。
第一个是文化归属的争议。平凉官方和文史研究者公开指出,崆峒胜境的宣推物料引用《尔雅》“北戴斗极为空桐”的表述存在断章取义——这句古籍原文指向的是甘肃平凉崆峒山,而非清雍正年间才由“空洞岛”雅化得名的烟台崆峒岛。这个争议在项目开岛前就已经发酵。
第二个是投资规模的口径问题。公开信息中,项目总投资出现过58亿元、40亿元、42.77亿元等多个版本。2024年度审计公告也指出,项目前期存在资金筹集不到位、注册资本金需调整增资、项目管理不规范等问题。
虽然这些问题完成了整改,但项目实际完成投资额、剩余待投金额、建设内容完成占比等明细数据没有公开,外界无法核实投资规模与当前建设进度的匹配性。
第三个是长期运营的可持续性。第三方行业分析测算,按公开票价、客房规模和客流假设,项目的静态投资回收期可达53到71年。
叠加北方海岛冬季停航、淡季客流断崖的现实,运营方没有公开全周期盈利平衡方案、淡季运营保障机制,也没有披露300余场演艺内容长期迭代的资金和人员保障预案。
综合各方的说法,崆峒胜境从谋划到开岛的大脉络是清晰的:2020年初启动谋划,2022年5月完成市级立项认定,2022年下半年进入施工,2026年4月进入收尾,6月官宣定档,7月底开岛,至今仍在试运营,两个配套码头预计2027年投用。
但这条脉络里缺了三块关键信息:2020年到2022年7月之间长达两年多的筹备期,具体做了什么;两个待建码头目前只有“预计2027年”的模糊表述,没有精确竣工时间表。
这些缺口的存在,说明这个项目的全周期脉络,目前能拼出来的,还不是完整版。