在河南，有个县“屈”得很。明明是河南的县，离省会郑州却有500多公里。什么概念？郑州到武汉也不过520公里左右。从固始去趟省城，跟出个省差不多远。

全省最偏远的县，孤独地守在省界上

固始县地处豫东南大别山区，位于河南、安徽两省交界处。从固始到郑州500多公里，到安徽合肥仅200公里左右，到湖北武汉也不过300公里。去省城得横跨大半个河南，去邻省省会反而近得多。

这种“远”不是地图上随便一指——从固始县政府开车到郑州市政府，全程高速也要近5个小时。同样是河南省的县，中牟县离郑州只有32.6公里，固始人开一个小时车，中牟人都到郑州吃两顿饭了。

明明是“河南的”，却更像是“华东的”

更让人哭笑不得的是地理位置。固始虽然行政上属于河南，但无论从方言、饮食习惯还是文化认同上，都与安徽更加接近。固始话听起来更像安徽口音，当地人的生活习惯也更接近皖西地区。

农产品销售更是尴尬。固始是农业大县，盛产水稻、茶叶、畜禽产品。但运到郑州市场，光运输成本就比安徽产品高出一大截。很多固始农产品干脆直接销往安徽、江苏，因为“去合肥比去郑州近多了”。

“省尾”的尴尬：好事轮不到，难事跑不掉

离省会远，最直接的后果是资源倾斜少、发展机会少。河南举全省之力打造郑州国家中心城市，周边城市纷纷受益——郑开同城化、郑许一体化、郑新深度融合。但这些政策红利，跟500公里外的固始基本没关系。

招商引资同样吃亏。很多企业考察选址，第一要求就是“离省会近、交通便利”。固始虽然有宁西铁路、沪陕高速过境，但500公里的距离让不少投资者望而却步。反观安徽的舒城、庐江等县，靠着合肥的辐射带动，这几年发展势头迅猛。固始只能眼睁睁看着隔壁的“邻居”借着合肥的东风起飞。

更无奈的是行政办事。固始的企业和群众要去省里办事，来回就是1000多公里、近10个小时车程。虽然近年来推行“网上办”“跨省通办”，但很多必须线下办理的业务，固始人依然要承受比别人多几倍的时间和经济成本。

“县”穷志不短，固始从未认命

面对“全省最偏远”的标签，固始没有躺平。

近几年，固始打出了一套优化营商环境的“组合拳”：县委书记、县长任组长的领导小组，“一办四组”、24个工作专班，累计派出601名首席服务官和6000余名助企责任人。19个一级指标牵头单位“一把手”签订承诺书，55家单位行政审批职能整体进驻行政服务大厅。还设立了“办不成事”窗口，企业有诉即应、接诉即办。

效果很快显现。大江纺织园内机器轰鸣，企业负责人感慨：“正常运营时感觉不到政府存在，遇到困难时政府却无处不在。”固始还探索“网上办”“不见面”开标，117个工程项目实现网上竞标；启动“金融超市”，全年举办银企对接会169场，落地企业贷款21.07亿元。

2021年以来，固始锚定“一心五区”、办成“十件大事”，把营商环境作为推动高质量发展的“金名片”。

从“省尾”到“省际枢纽”，固始的未来在哪里？

固始的尴尬，其实是河南县域经济的一个缩影——省会偏北，南部广大地区长期缺乏强有力的增长极。固始距离郑州500多公里，却离合肥200公里、武汉300公里——与其一味往北看，不如向东看、向南看。

固始地处豫皖鄂三省交界，是“宁西工业走廊”重要节点城市。随着长三角一体化深入推进、中部地区崛起战略加持，固始完全有机会从“省尾”变身“省际枢纽”。关键在于：能不能跳出“河南的县”这个思维定势，主动对接合肥都市圈、武汉城市圈，把区位劣势转化为开放优势。

一个县的“委屈”，往往藏着转型的机遇。500公里的距离，是固始的短板，但也可能是它另辟蹊径的起点。