老徐不做梦了 行政上不隶属 经济上离不开 徐州与萧县砀山血浓于水情

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有人说,徐州人和萧县人的感情。安徽装着看不见。那不妨江苏胆子放大一点,用泗洪盱眙换回萧县和砀山。皆大欢喜。这话不对,喜的徐州,愁的淮安、宿迁,疼的是江苏,中国第五大淡淡水湖,江苏不能独享了。江苏不会吃这亏,太湖把浙江湖州挤得快没了,洪泽湖一定要独享。

这人还设计,萧县作为徐州西大门和主城区基本连在一起。难以想象这样的徐州框架该有多大。一旦成为直辖市就可以媲美郑州、武汉、重庆,甚至于杭州也完全不在话下。在大胆一下 徐州有可能作为淮海经济中心省会也是无可争议的事实。入江苏的快车道,萧县才有前途。西失萧县、砀山,北失微山湖,东失赣榆、东海,徐州这70年过的真不痛快的。

萧县、砀山归属徐州有上千年历史,离开徐州去安徽宿州也有70多年峥嵘岁月。想划回江苏、归徐州管辖,在现行体制和可预见的未来里,基本没有可能。萧县砀山地缘、民情、生活圈再怎么像“徐州的西大门”,也抵不过行政区划的法律刚性和省际利益格局。

众所周知,江苏为独占洪泽湖管理,1955年那次调整是“治水换县”:江苏把萧县、砀山给安徽,安徽把盱眙、泗洪给江苏,这不是临时安排,是国务院定下的长期格局。安徽也不会放弃,萧县是宿州经济强县、砀山是皖北门户,且安徽省级层面明确支持“宿州、淮北深度融入徐州都市圈”——注意是融入不是划转。徐州有自知之明,行政上要不来,只能在通勤圈、产业腹地和淮海经济区中心地位,这些靠城际轨道、医保互通、快速路就能拿,不必背两个县的行政成本。其实萧县人,除了身份证是安徽宿州的,其它的与宿州真联系不密切。萧县县城到徐州地铁1号线路窝站,直线不到15公里,开车半小时级,日均跨省通勤上万人次徐萧快速通道在建,段园镇(淮北飞地)医保双向结算、到徐州去买房子定居,“阔别70载,再做徐州人”。

再远一点砀山,老百姓看病、发货、走亲戚、打工就业也以徐州为中转站,而不是去370公里外的合肥。也就是说,省界牌子还在,人、车、货、医保、楼盘都过,唯独公章过不来。民间情绪上“丰沛萧砀一家亲”没问题,民间搞民意调查,同意回归徐州至少占70%的。可民间情怀不是行政区划变更的依据。现在走的路就是,苏皖省界不动,交通同城、公共服务同城、产业协作同城,也就是流传已久的“不结婚但可同居”,落个现实的恩恩爱爱吧。

萧县砀山行政上明确隶属于安徽宿州,不会改变;但民间、经济、生活层面,和徐州高度热络,形成行政归皖,生活向徐的特殊格局,这一点越来越清楚,这特殊的一幕,省界不等于生活边界。行政管辖讲制度,民间往来讲地缘人情,不靠改地界,靠跨省协作来消化这种“身属一省、心向邻市”的现象,南有南京当“徽京”,北有徐州做“徽州”,让合肥闲的没事干了。