在晋南盆地的核心地带,曲沃县与侯马市并肩而立,是山西县域融合程度最高的区域之一。两地合并的话题已热议二十余年,甚至曾一度进入实质推进阶段,却始终未能真正落地。这背后既有政策层面的客观约束,也有利益与情感的深层纠葛,更折射出县域同城化进程中最现实的发展选择。
历史上的侯马曾长期是曲沃下辖的区域,自1956年筹备设市开始,半个多世纪里历经多次行政区划调整:1958年曲沃、新绛、汾城三县合并为侯马市,1963年恢复曲沃县,县政府驻侯马,1971年国务院批准析出曲沃县5个公社恢复侯马市,最终形成如今曲沃县与侯马市一县一市的格局。
合并的呼声并非空穴来风,而是区域发展到一定阶段的内在需求,这也符合山西省城镇化发展的整体方向,有望打造晋南县域经济增长极,辐射带动周边县市发展。正是在这样的共识下,两地同城化与合并的进程逐步推进,2017年临汾市政府工作报告明确提出加快侯马曲沃同城化发展,2018年表决通过行政区划调整意见草案,成为迄今为止最接近落地的一次推进。
比政策约束更难调和的,是双方在命名与行政驻地选择上的核心分歧。曲沃之名沿用两千余年,是晋文化的核心标识,当地对这一传承千年的地名,怀有极深历史文化情结;侯马作为县级市,建制规格高于普通县,交通枢纽与商贸城市的品牌价值突出,同样不愿放弃现有名号。双方在谁主导、谁从属的问题上始终无法达成共识。
长期来看,若未来行政区划政策有所放宽,或是省级层面启动区域布局的统筹调整,两地仍有合并的可能性。但无论行政建制是否合并,深度融合、协同发展都是两地的必然方向,也是晋南盆地城镇化进程中不可逆转的大趋势。