成都高新减灾所误报史:从“演习”到“非法发布”,为何争议不断

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在2026年8月宜宾长宁4.7级地震被误报为7.7级之前,成都高新减灾研究所公开可查的地震预警争议事件有多起,时间跨度从2015年到2026年7月,每一起都有地震部门官方通报或权威媒体公开报道记录。

2015年8月11日,部分网民手机收到成都高新减灾所推送的“四川北川发生6.0级地震”预警信息。国家地震台网随后核实,对应时段当地无任何地震事件发生,明确认定这是该所预警系统的一次误报。

减灾所方面则给出了另一种说法:这不是误报,是内部演习。当时国家地震台网相关负责人公开表态,地震预警信息应由国家统一发布,不允许企业或个人擅自发布。

这起事件拉开了民间机构能否发布地震预警的长期争议序幕。但对于后续是否对该事件有行政处罚或整改要求,公开渠道未检索到具体文件。

2026年3月1日,减灾所向公众推送“浙江泰顺发生4.2级地震”预警信息。浙江省地震局当晚通报,认定该所未经授权,非法发布预警信息。经核查,该时段浙江省全域内无任何地震事件发生,实际震中在福建宁德柘荣县,震级仅2.1级。

浙江省地震局发布地震预警相关情况通报

减灾所事后解释,震中位于闽浙交界山区,属于少震区,融合网在当地布设的监测站稀疏、覆盖密度不足,导致预警参数偏差较大。但浙江省地震局的定性没有改变——这是“非法发布”。

根据中国地震局2026年8月26日的官方回应,减灾所此前仅在四川(2023年起)和新疆(2025年起)两地具备地震部门授权的播发资质,且合作协议明确信息来源仅限中国地震预警网。

但2026年以来,减灾所先后在浙江、陕西、宁夏、山西、河南5个未取得任何授权的省份,多次违规播发自建系统产出的地震预警信息,完全超出合规授权范围。地震管理部门对此多次约谈,要求限期整改。

2026年7月,减灾所旗下的“地震预警”App被网友发现设置“VIP加速通道”,公众质疑存在向付费会员优先推送预警、普通用户延迟接收的机制,“生命通道分等级”的说法迅速冲上热搜。

地震预警APP不同等级用户权益对比界面

此外,地震触发后App强制弹出开屏广告,用户需手动点击“跳过”才能查看预警内容,也引发大量批评。

减灾所随后发布整改公告,承认“VIP加速通道”命名不严谨、表述不恰当,已全面删除所有歧义文案,并确认基础预警服务始终免费、无差别推送,所有用户接收权限完全一致。

公告同时披露,会员增值服务自2024年推出,仅覆盖跨区域地震信息查询、烈度分布图查看等非基础预警功能,不涉及基础预警的差异化推送。

开屏广告方面,研究所承认已于7月3日全面下线。

四川省地震局2026年8月24日通报披露,针对减灾所多次违规播发预警的行为,地震管理部门曾多次约谈,要求限期完成整改,但减灾所未达到整改要求。

2026年7月22日,四川省地震局正式发文,终止与成都高新减灾研究所的地震预警信息播发合作协议,停止向其提供中国地震预警网的官方数据源服务。

四川省地震局发布地震预警相关情况通报

减灾所所长王暾后续确认,终止文件明确了两项违规:使用非中国地震预警网信息源发布紧急地震信息、超出授权范围在四川省境内推送省外地震预警信息。

自7月22日起,该所不再具备四川省内官方认可的预警播发资质。而8月24日长宁地震误报事件发生时,该所正是在失去官方授权的前提下,利用自建系统生成7.7级预警并冒用“中国地震预警网”名义向全国推送。

广东网友晒收到异常地震预警的手机截图

你可能想问:减灾所是不是完全没有获得过官方授权?不是。它在2023年起在四川、2025年起在新疆确实有过合规授权,只是授权条件明确要求只能播发中国地震预警网统一产出的信息,不能使用自建系统产出内容。

问题出在它把授权范围外的省份也覆盖了,而且用的是自建系统而非官方数据源。

另一个常见误解也需要澄清:网上流传的“会员才能收到预警”并不准确。根据减灾所公开回应和整改结果,所有用户的基础预警始终无差别免费推送,从未设置付费优先或限流机制,此前争议的“VIP加速通道”仅针对非基础功能。