为深入学习贯彻信阳市鸡公山管理区党工委理论学习中心组（扩大）学习会暨鸡公山文旅可持续发展研讨交流会精神，“鸡公山之声”微信公众号特开设“学思想、悟要求、助发展——鸡公山文旅大家谈”专栏。本专栏面向区直各部门、区属各单位干部征集刊发学习体会、思考感悟及工作谋划，汇聚奋进力量，持续把研讨成果转化为推动区域文旅产业高质量发展的生动实践。

以文化为载体 提升鸡公山品牌影响力

区经济发展部 李学勇

习近平总书记强调，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展。鸡公山有“百年避暑胜地、千年历史遗存、万国建筑博览”之美誉，是国家级风景名胜区、国家级自然保护区、全国首批对外开放的八大景区之一、国家5A级旅游景区、中国四大避暑胜地之一，鸡公山近代建筑群为全国重点文物保护单位。鸡公山更是一座文化名山，避暑文化、建筑文化、民国文化、红色文化、抗战文化等多元文化集于一山之中。充分挖掘鸡公山文化资源，提升鸡公山品牌影响力，兼具现实意义、文化价值与精神内涵，能够让游客在欣赏自然风光的同时感悟深厚人文魅力。文化是鸡公山的生命源泉，具有持久生命力，依托得天独厚的文化优势发展文旅产业，鸡公山旅游高质量发展前景广阔。

一、盘活升级宾馆、别墅、民宿存量资源，擦亮百年避暑胜地品牌。当前鸡公山山上住宿资源潜力丰厚，部分宾馆、别墅资源尚未充分利用，民宿业态品质层次有待提升。每逢旅游旺季住宿供需矛盾突出，现有接待能力有限，难以适配多元化市场需求。通过深度盘活存量闲置文旅资产，实现山上住宿承载提升。避暑是鸡公山的核心文旅名片，唯有打造高品质住宿供给体系，方能更好满足游客多层次、多样化的文旅消费需求。

二、建筑文化：鸡公山近代建筑群是凝固的历史篇章，更是万国建筑文化的鲜活博览。每一幢建筑背后，都沉淀着厚重的人文故事，镌刻着岁月变迁的历史脉络。深度挖掘、讲好别墅背后的历史故事，以史鉴今、启迪心智，让广大游客在品读建筑中感悟历史变迁、汲取文化力量。

三、抗战文化：鸡公山与抗战有关的景点很多，亦发生了不少抗战故事，如东北中学、河南大学曾在鸡公山办学，报晓峰石刻彰显民族不屈精神。

四、民国文化：山上建筑始于清末，兴盛于民国时期，可依托南街、北街现有街区载体，重塑民国风情风貌，让游客在移步览胜之间沉浸式感悟百年岁月，深度领略鸡公山独特的民国文化底蕴。

五、打造专属文化IP：提炼鸡公山核心文化符号，开发文创产品，补齐当前文创发展短板。立足游客画像，线上线下联动营销，增强游客黏性，培育长期稳定客源。

六、拓宽对外合作渠道：学习先进地区经验，积极对接相关公司，合作开发鸡公山系列文创产品。

七、精准施策破解景区淡旺季发展难题：当前鸡公山景区淡旺季分化特征较为突出，推动淡季市场升温，需深度研判客源市场，持续优化服务品质、丰富产品供给，开发适销对路的文旅文创产品，搭建与游客常态化沟通互动渠道，积极推动线下客源向线上私域流量转化，奋力实现淡季不淡、旺季更旺的发展目标。

文化建设是久久为功的事业，文旅文创产业开发亦非一朝一夕之功。道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。坚持以文化为引领，深耕文化富矿、做强文旅品牌，鸡公山文旅事业必将行稳致远、越来越好。

立足发改职能 抢抓“十五五”机遇

推动鸡公山文旅产业高质量发展

区经济发展部 曹力元

习近平总书记高度重视文旅产业发展，强调“文旅融合前景广阔，要推动文旅产业高质量发展”“要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展”，为新时代文旅产业发展指明了方向、提供了遵循。省委书记刘宁在2026河南省文化旅游发展大会上强调，要聚焦我省“产业强、主体强、品牌强和生态优、质效优”的“三强两优”文旅强省方向，坚持以文塑旅、以旅彰文，紧盯重点领域和关键环节，细化任务举措，靶向发力、久久为功，真正把文旅产业打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。一系列部署要求，为鸡公山谋划推进“十五五”时期文旅工作提供了根本遵循。

一、认清发展方位，准确把握鸡公山文旅发展机遇与现实短板。鸡公山作为信阳市唯一的国家5A级旅游景区，是全市文旅产业发展的龙头，其拥有独特山地生态资源、百年别墅建筑群、近代历史文化底蕴及红色研学资源，具备发展山地度假、森林康养、研学旅游的良好条件。近年来，鸡公山管理区持续推进景区提档改造、业态培育升级，平汉铁路老火车、波尔登森林公园等重点项目持续释放文旅综合效益，景区游客接待量实现稳步增长。对照上级部署、对标市场新需求，当前辖区文旅产业发展仍存在诸多短板：一是产业链条不够完善，长期依赖门票经济，过夜经济、二次消费偏弱，康养、文创、沉浸式体验业态供给不足；二是重大项目储备质效不足，契合专项债、中央预算内投资政策方向的成熟优质项目储备偏少，山上山下联动发展项目谋划深度有待进一步提升；三是资源转化统筹力度不足，历史建筑活化利用进度偏慢，“文旅+”融合程度不深；四是基础设施配套存在薄弱环节。快进慢游交通体系、山下产业承载空间、智慧文旅配套设施仍有短板。作为经济发展部门，承担规划统筹、项目谋划、资金争取等职能，既是政策落地的执行者，也是产业发展的服务员，必须主动对标省市部署，找准发力切口，推动鸡公山从“观光型景区”向“中国山地旅游休闲度假目的地”转型。

二、锚定发展方向，明晰发改领域推动文旅提质的实践路径。一是强化规划引领，推动上下规划有效衔接。优化完善管理区产业发展布局，严格落实山上做精、山下做强、全域联动发展思路。统筹平衡生态保护、遗产保护、项目开发边界，避免无序开发、过度商业化。依托发改统筹职能，推动文旅规划与固定资产投资、康养产业、乡村发展规划一体衔接，构建“一盘棋”发展格局。二是抓实项目全周期管理，夯实文旅发展硬支撑。坚持“项目为王”，建立文旅重点项目动态储备库，围绕老别墅活化利用、景区基础设施提升、森林康养基地、研学基地、智慧文旅、山下游客服务配套六大方向，高质量谋划一批契合政策导向、具备收益平衡条件的项目。一方面抓好向上资金争取，推动成熟项目常态化申报；另一方面强化项目服务保障，落实项目清单化推进机制，推动在建文旅项目提速建设。三是聚力产业融合培育，延伸文旅经济产业链。依托鸡公山清凉气候、森林资源，大力发展森林康养、避暑度假产业；推动文旅与体育结合，持续打造登山赛事、户外休闲活动。立足发改职能，加大文旅市场主体培育力度，积极引进文旅运营、文创开发、康养运营市场主体，支持本土民宿、特色餐饮、文创产品发展。推动构建“山上观光体验、山下康养消费、全域休闲配套”空间格局，拉长消费链条，推动旅游流量转变为经济增量。四是主动融入全市全域旅游格局，实现联动协同发展。联合周边景区打造精品旅游线路，实现资源共享、客源互送。五是持续优化营商环境，围绕文旅产业开展精准招商，聚焦度假酒店、沉浸式文旅、康养综合体等优质业态开展靶向招商，吸引社会资本参与文旅资源活化利用。

三、强化担当实干，以过硬举措保障各项任务落地见效。一是持续深化理论学习。学深悟透习近平文化思想和习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，严格对标省委、市委各项工作部署，不断拓宽文旅产业发展视野，打破传统景区发展思维局限，坚持以发展新质生产力的理念科学谋划文旅产业高质量发展。二是完善工作推进机制。建立健全文旅项目谋划、资金申报、企业服务常态化台账，理顺项目研判、前期筹备、跟踪落实全链条工作流程，提升服务文旅产业规范化水平。三是坚持统筹发展和安全。在项目谋划、招商引资全过程坚守生态保护底线，坚定不移走可持续绿色文旅发展道路。四是加强部门协同联动。主动对接文旅、自然资源、住建等部门，打通工作堵点，汇聚工作合力，协同破解历史建筑活化、基础设施建设、业态引进等重点难题，为鸡公山文旅产业高质量发展贡献发改力量。

生态为基 文旅赋能

聚力推进鸡公山文旅可持续发展

区经济发展部 冯彦冰

近年来，鸡公山依托得天独厚的生态资源、深厚的历史人文底蕴，深耕文旅产业发展，通过场景焕新、服务升级等一系列务实举措，让老牌名山焕发全新活力，文旅产业已成为管理区经济发展和群众增收的核心支柱。结合工作实际，现就鸡公山文旅可持续发展谈几点思考与体会。

当前，管理区文旅产业发展态势稳步向好。近年来，我区持续整治景区环境、完善基础设施，不断夯实文旅发展根基，打破传统“单一观光”的旅游模式，推进文旅深度融合，推行精细化服务标准，建立快速投诉处置机制，游客满意度和对外口碑持续提升。同时，对标文旅高质量发展要求，辖区文旅可持续发展仍存在一些短板和不足。一是受规模和季节限制，多数游客停留时间短，核心游玩项目集中在登山观光，夜间经济、沉浸式体验项目较少，难以留住游客、带动二次消费。二是文旅资源挖掘不充分，民国文化、山地生态文化多停留在浅层展示，没有转化为游客可感知、可体验、可传播的特色产品，本土特色辨识度不高。三是配套服务仍有短板，停车资源供给紧张，沿街特色餐饮、民宿品质参差不齐，“吃住行游购娱”全链条服务不够完善。四是宣传推广方式偏传统，网红打卡、短视频传播等年轻化运营力度不足，品牌影响力和出圈力度有限。

文旅可持续发展，关键在于守牢生态底色、激活文化特色、留住游客流量、带动民生增收。结合辖区发展实际，下一步可从四个方面精准发力、提质增效。

一是深耕本土特色，深化文旅融合。深挖鸡公山生态康养、山地研学等特色资源，摒弃同质化旅游发展模式，打造轻量化沉浸式体验项目。因地制宜开发山间夜游、山林露营、民俗体验等新业态，补齐夜间经济发展短板，拉长游客停留时长，推动“过境游”向“过夜游”“深度游”转型升级。

二是完善配套链条，提升服务质感。常态化开展景区设施运维、环境整治和安全隐患排查整改，增加便民服务设施，优化游览体验。统筹优化交通、停车、民宿、餐饮配套，健全文旅商户经营服务标准，规范行业经营秩序，重点培育一批特色农家美食、精品主题民宿，让游客玩得舒心、吃得放心、住得安心。

三是盘活全域资源，带动群众共富。打破“单一景区独立发展”的固化思维，推动景区与周边镇村联动发展、一体推进。依托本土资源优势，鼓励群众发展特色土特产售卖、田园农家体验等业态，持续升级茶叶、山货等本土农副产品，开发特色文创产品，打造鸡公山专属文旅特色品牌，构建“景区带动、镇村联动、群众参与、共建共享”的发展格局，让群众共享文旅发展红利。

四是创新宣传运营，擦亮特色品牌。贴合年轻游客喜好，依托短视频、网络直播等新媒体平台，推送鸡公山生态风光、人文故事、游玩攻略等优质内容。打造小众特色打卡场景，借力节庆活动、研学活动扩大品牌影响力，让鸡公山既保留老牌名山的文化底蕴，又兼具年轻化、接地气的烟火气息，持续提升品牌知名度和出圈影响力。

总之，推动鸡公山文旅可持续发展，既要守住生态和文化底色，也要创新业态、优化服务、深耕民生。下一步，我将立足本职岗位，主动担当作为，为推动辖区文旅产业高质量发展贡献力量。