为加快建设交通强省、文化强省、旅游强省、体育强省，推动交通运输与文化旅游体育融合（以下简称“交旅体”融合）发展，为强基础、扩内需、促消费提供坚实支撑，制定本方案。

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，紧扣省委省政府总体战略部署，利用全省综合交通运输网络骨架，深度融合文化旅游和体育产业，布局打造一批集通达、游憩、体验、运动等复合功能于一体的交旅体融合廊道，持续释放消费潜能和发展动能，有力促进经济结构优化和民生福祉提升。

到2030年，基本建成便捷高效、衔接顺畅的综合交通运输网络，高速铁路营运里程力争达到2400公里，高速公路通车及在建里程达到10000公里以上，机场达到20个；交通网有效支撑串联世界文化遗产和省级及以上旅游度假区，4A级及以上旅游景区通等级公路，打造9条“1号线”精品旅游线路，创建10条省级及以上旅游风景道，支撑保障各类户外体育赛事常态化举办。交旅体融合廊道的交通承载能力、综合服务水平、场景体验满意度和品牌影响力不断提升，交旅体对全省经济社会发展支撑能力进一步增强。

二、总体布局

（一）基本原则

1.全域联动、资源共享。

以全域交通干线路网、重要交通枢纽场站为支撑，衔接串联区域国家公园、自然山水、森林草地、风景名胜、历史文化、人文风情、休闲康养及户外赛事资源，串珠成链、共享成环，形成山水林草沙全域全景贯通联动新格局。

2.功能衔接、业态共融。

以“交通支撑、文旅赋能、体育增辉”为理念，推动各种功能从物理叠加到化学反应深度融合，打造多元复合场景，丰富跨界融合业态，形成“交通即旅游、出行即体验”的共用互促新业态。

3.生态绿色、价值共生。

遵循资源节约、环境友好、文物保护要求，坚持绿色低碳导向，充分利用既有资源，因地制宜，节约集约利用土地，严守生态保护红线、保护地管理及景区规划相关规定，落实户外赛事生态防护举措，守牢安全环保底线，加强沿线生态敏感区、文化和自然遗产保护，形成交通、文旅、体育和谐共生发展新局面。

4.一体统筹、协同共进。

建立省级统筹、交通和文旅体育部门一体联动、市县落实、市场化运营的协同体系，推动清单化、项目化、责任化落实，形成交旅体同步规划、同步实施、同步运营的同向融合发展新机制。

（二）布局思路

聚焦全省交通路网布局和自然人文资源禀赋，重点打造“一山一沙一走廊、一江一河一征程、一林一草一根脉”9条交旅体融合廊道，形成“四横五纵”空间布局。

“四横”

：祁连山国家公园交旅体融合廊道，

即“一山”廊道；

河西北部沿沙沿边交旅体融合廊道，

即“一沙”廊道；

河西走廊国家遗产线路交旅体融合廊道，

即“一走廊”廊道；

白龙江流域交旅体融合廊道，

即“一江”廊道。

“五纵”

：黄河国家文化公园交旅体融合廊道，

即“一河”廊道；

长征国家文化公园交旅体融合廊道

，

即“一征程”廊道；

南部森林公园交旅体融合廊道，

即“一林”廊道；

高原草甸湿地交旅体融合廊道，

即“一草”廊道；

华夏文明探源寻

根交旅体

融合

廊道

，

即“一根脉”廊道。

（三）主题内容

1.以“祁连天路・探秘揽胜”为主题打造“一山”廊道。以贯穿祁连山北麓的国省干线公路和交通场站为支撑，起于天祝乌鞘岭止于甘青交界当金山，串联辐射肃南夏日塔拉草原、山丹马场、民乐扁都口、临泽七彩丹霞、康乐草原、肃南巴尔斯雪山等旅游景区，为公路自行车赛、山地越野跑、冰雪运动、赛马、马拉松赛等赛事提供保障。

2.以“大漠孤烟・长路当歌”为主题打造“一沙”廊道。以贯穿河西走廊北部的国省干线公路和交通场站为支撑，起于古浪八步沙止于敦煌雅丹，连接腾格里、巴丹吉林、库姆塔格三大沙漠，串联辐射民勤苏武沙漠景区、金昌火星1号基地、张掖平山湖大峡谷、酒泉风电基地、敦煌鸣沙山月牙泉、玉门关、雅丹地质公园等旅游景区，为戈壁沙漠徒步挑战赛、越野汽车拉力赛、马拉松赛等赛事提供保障。

3.以“文化名城・千年丝路”为主题打造“一走廊”廊道。以贯穿河西走廊腹地的国家公路和交通场站为支撑，起于天祝止于敦煌，串联辐射武威、张掖、敦煌等国家历史文化名城及嘉峪关关城、悬泉置、榆林窟、莫高窟等世界文化遗产，为马拉松赛、公路自行车赛、越野赛等赛事提供保障。

4.以“陇上江南・古道新途”为主题打造“一江”廊道。以贯穿白龙江流域的国家公路和交通场站为支撑，起于碌曲郎木寺止于文县甘川界，串联辐射舟曲拉尕山、宕昌官鹅沟、武都万象洞、文县天池等旅游景区，为峡谷山地越野跑、生态公路自行车爬坡赛、民俗康养等特色户外活动提供保障。

5.以“黄河之滨・幸福大道”为主题打造“一河”廊道。以贯穿黄河两岸的国省干线公路和交通场站为支撑，起于甘青界大河家止于甘宁界黑山峡，串联辐射积石山大墩峡、永靖炳灵寺、兰州水墨丹霞、黄河风情线、黄河大峡奇观风景区、景泰黄河石林等旅游景区和黄河峡谷自然风光，为城市马拉松赛、公路自行车赛、水上休闲运动等赛事提供保障。

6.以“红色沃土・薪火征程”为主题打造“一征程”廊道。以贯穿红军长征甘肃段的国省干线公路和交通场站为支撑，起于迭部俄界止于华池南梁，串联辐射俄界会议、腊子口战役、哈达铺会议、榜罗会议、会宁会师、陕甘宁省苏维埃政府、南梁革命根据地等革命旧址，为重走长征路红色徒步挑战赛、公路自行车赛、户外拓展赛等赛事提供保障。

7.以“生态氧吧・山水画廊”为主题打造“一林”廊道。以贯穿甘肃南部森林公园的国省干线公路和交通场站为支撑，起于榆中止于迭部，串联辐射榆中兴隆山、临夏太子山、临潭冶力关、卓尼大峪沟、迭部扎尕那等国家和省级森林公园，为举办公路自行车赛、汽车越野赛、徒步挑战赛、马拉松赛等赛事提供保障。

8.以“草原风情・壮美通途”为主题打造“一草”廊道。以贯穿临夏、甘南民族地区的国省干线公路和交通场站为支撑，起于兰州七道梁止于甘南沙木多，串联辐射临夏南阳山、夏河桑科草原、合作美仁大草原、玛曲阿万仓等高原草甸、湿地和藏乡民俗特色文旅资源，为越野徒步、赛马、公路自行车赛等赛事提供保障。

9.以“寻根探源・人文驿道”为主题打造“一根脉”廊道。以贯穿陇东南崆峒道源文化、先周先秦故里和中华人文始祖文脉地标的国省干线公路和交通场站为支撑，起于庆城止于礼县，串联辐射庆城周祖陵、西峰南佐遗址、平凉崆峒山、泾川大云寺、秦安大地湾遗址、天水伏羲庙、礼县大堡子山遗址等华夏文明探源工程和始祖文化核心资源，为徒步挑战赛、户外拓展赛等赛事提供保障。

三、实施重点

（一）构建互通便捷的交通网络

1.畅通“快进”通道。

加快完善“三廊六通道”综合立体交通网快速通道布局，有序推进S10、S20、S35等重点公路建设，提速兰张三四线武张段、兰合、平庆等铁路建设进程，优化加密国际国内航线和省内支线机场串飞航线，加强城市快速路与机场、高铁站高效衔接，构建航空+铁路+高速公路快进通达网络，提高旅游目的地通达性和便捷性。

2.构建“慢游”体系。

结合沿线景观风貌和旅游资源，打造具有通达、游憩、体验、运动、健身、文化、教育等复合功能的主题线路，统筹布设并行线、联络线，加密串联文旅、赛事资源的支线路网。实施新一轮农村公路提升行动和景区连接路提质改造，完善慢行步道、骑行道，设置配套交通安全设施，优化通行保障条件，打造“路景相融、步骑相宜、赛游一体”的服务体系。

3.强化“枢纽”衔接。

优化枢纽场站功能布局，完善集散广场、进出通道、换乘大厅等基础设施，统筹推进机场、火车站、汽车客运站联程联运和“零距离”换乘，打造“交通枢纽+文旅商圈”综合体。同步构建跨运输方式行李直挂设施及传送系统，设立邮政快递行李寄存寄递与汽车、自行车租赁服务点，最大限度满足旅客便利出行需求。

（

二）健全配套完善的服务体系

1.推进文旅适应性改造。

对文旅资源富集路段做好生态景观统筹设计，因地制宜增设观景台、驿站、停车区、自驾（房车）营地、旅游厕所，科学配置指示标志、旅游导览标志、充电设施和主题邮局。盘活道班、养护工区、交通场站等存量资源，提供在途补给、车辆维保、沿途休憩、特产寄递等服务。鼓励建设主题服务区，在高速公路服务区植入旅游业态和当地历史文化元素，推动服务区功能向集交通、旅游、消费于一体的复合型转变，服务群体由司乘人员向广大游客拓展延伸，持续提升服务区融合服务能级。拓展客运枢纽服务功能，支持开展“车票+门票”一站式出行服务，发展多元化运游融合产品。鼓励具备条件的热门旅游目的地城市机场设置专门区域，提供旅游集散中心、游客服务中心、旅客过夜用房等旅游一站式服务。

2.推进赛事适配化完善。

完善户外赛事专用通道、起终点接驳路网及应急救援通道建设。支持有条件的路段定期举办户外装备展等社群活动。鼓励在公路驿站、服务区、观景平台布局赛事补给站、医疗服务点、装备简易维修点位等设施。引导赛事沿线节点设置特色农产品展销点位，联动物流快递开展“产地直发”扫码寄递业务。

3.推进服务个性化提升。

推出公路自驾游、“环西部火车游・银发专列”、低空游览等系列产品，支持开通火车游行李跟随服务。推行定制客运、小微型客车租赁服务、异地还车、信用免押金租车、线上预订+落地取车等便捷模式。开行旅游专线，发展旅游直通车，推行适合家庭游、小团游的旅游包车服务。依托干支联动、支支串飞航线网络，盘活通用航空资源，培育通用航空短途运输、文旅观光等新业态，补齐高端个性化出行短板。推行适老化服务，开设老年人购票、候车、乘车绿色通道，增设无障碍通道、老年人专用休息区及大字版导览图等助老设施。

（三）创设多维体验的业态场景

1.打造精品旅游线路。

突出地域文化特色，依托9条交旅体融合廊道，围绕支撑民宿研学、自驾露营、徒步穿越等旅游业态发展，积极打造一批与文体资源相融合的精品旅游线路，推出一批配套服务好、道路风景美、文化特色鲜明的旅游风景道。

2.开发户外赛事场景。

利用融合廊道资源条件，打造马拉松赛、戈壁挑战赛、铁人三项赛、汽车越野拉力赛等一批国内外品牌户外赛事，鼓励创建以交通资源为特色的自主品牌体育赛事，充分激发交旅体融合活力，持续释放交通、文旅、体育产业联动发展动能。

3.完善智慧出行体验。

健全“一部手机游甘肃”服务模块，推动交通与文旅、体育、气象、应急、邮政等部门信息数据共享，汇集交通引导、信息推送、天气预报、产品预订、物品寄递、安全救援、路况查询等信息，推动实现导航、预订、支付、反馈等全流程出行服务。

（四）打造特色鲜明的品牌矩阵

1.构建品牌体系。

打造“交响丝路如意行”全省交旅体融合发展主品牌，推出“自驾如意骋”“水上如意渡”“空中如意瞰”“驿站如意享”四大子品牌，探索构建统一视觉标识，形成特色化立体化的交旅体融合品牌体系。

2.创新宣传模式。

联合主流媒体开展直播采风、线路探访等活动，通过自驾路书、纪录片、节庆赛事等多维载体传播，讲好甘肃交旅体融合故事，提升品牌互联网曝光率，打造具有全国影响力的交旅体融合活动IP。

3.扩大融合影响。

主动对标行业标准，积极争创国家级交旅体融合典型示范案例。结合省内邮票IP等资源，开发交通文化产品。建立省级评选推广机制，将点上经验转化为面上实践，推动品牌影响力和感染力不断提升，营造全社会关注、支持、参与交旅体融合发展的良好氛围。

四、保障措施

（一）强化组织领导

交旅体融合工作在省推进交通强省建设工作领导小组的统一领导下开展，由交通运输部门会同文旅、体育部门组建工作专班，统筹推进重点工作。地方政府落实属地主体责任，统筹辖区资源，分级抓好本区域交旅体融合项目建设、服务保障和品牌塑造。各相关部门要完善配套政策，依法依规支撑保障交旅体融合高质量发展。

（二）坚持示范引领

各地各部门要将交旅体融合发展作为“十五五”规划的重要内容，统筹推进交通运输与文化旅游体育融合发展。省级交通运输主管部门会同文旅、体育部门制定交旅体融合廊道公路适旅化适体化改造设计指南，组织实施一批交旅体融合发展试点项目，推动国家级、省级旅游风景道建设。支持各市州结合自身实际编制交旅体融合项目清单和实施计划，积极培育典型案例，提高全省交旅体融合发展影响力。

（三）创新运管模式

健全“政府主导、部门协同、属地负责、社会参与”的建设运营管理机制，引导社会资本、行业协会及社会各界力量参与融合廊道开发、运营服务。多渠道筹集建设资金，确保不新增政府隐性债务，对廊道内配套服务设施探索采用自建自管、自建托管、自建共管、共建共管等模式，实现交旅体融合可持续发展。

编辑|屈柳 责编|鲁夙勃

审核|刘源 终审|李建军