2019年8月，习近平总书记视察甘肃首站来到敦煌，就传承弘扬敦煌文化、加强敦煌学研究、推动敦煌文化更好服务共建“一带一路”作出重要指示；2024年9月，习近平总书记再次视察甘肃，明确要求“促进文化和旅游深度融合，把文化旅游业打造成支柱产业”。习近平文化思想和习近平总书记两次视察甘肃重要讲话重要指示精神，为酒泉厚植文化底蕴、激活产业动能提供了根本遵循。近年来，全市上下深学笃行，锚定丝路文化典范、新时代世界文化高地核心坐标，深入实施“文化兴市”战略，以大敦煌文化旅游经济圈建设为总牵引，紧扣酒泉市委“1246”发展思路，以文铸魂、以旅兴业，精雕“古今飞天”品牌内涵，推动文化资源优势加速转化为产业发展优势，为区域中心城市建设注入强大文化力量。

守正创新强根基，大敦煌圈建设积厚成势

（一）高位推动、专班统筹，凝聚全域建圈合力。酒泉市委、市政府将大敦煌圈建设作为落实“文化兴市”战略的“一把手”工程顶格推进，构建市级统筹、专班牵头、市县联动、部门协同的攻坚体系，创新形成“核心圈—联动圈—合作圈”三层同心格局。专班每年以两办文件印发重点工作推进计划，高质量筹办全市推进大会，紧盯重点项目、核心指标跟踪调度。深化与敦煌研究院合作，实施敦煌文化保护传承“十个一”工程，挂牌设立敦煌研究院文物保护酒泉工作站、甘肃省简牍博物馆酒泉分馆，推动莫高窟壁画、丝路典籍、边塞遗存等文化遗产从“静态陈列”走向“活态共享”；建成非遗工坊20家、传承基地127处，夜光杯雕、河西宝卷、敦煌曲子戏等非遗项目焕发时代光彩。

（二）品牌铸魂、古今辉映，擦亮“飞天”城市名片。酒泉既是镌刻飞天壁画的艺术圣地，又是托举载人航天的大国摇篮，古丝路飞天文明与新时代航天精神一脉相承，凝结为最具辨识度的“古今飞天”城市文化标识。做响“古飞天”，高水平筹办丝绸之路（敦煌）国际文化博览会，搭建联通中外的国家级人文交流平台；《乐动敦煌》《又见敦煌》《千手千眼》等沉浸式演艺群芳竞艳，2025年演出2135场、营收突破2.4亿元。做强“新飞天”，组建酒泉文旅集团专司航天文旅开发，策划发射观礼、航天科普等主题活动近千场次，“坐上火车看发射”等品牌活动火爆全国，推动传统丝路文化与现代航天文化双向赋能、交相辉映。

（三）项目筑基、招商聚能，夯实产业硬核支撑。坚持“文化为魂、项目为体、招商为径”，“十四五”期间累计争取中央和省级资金近15亿元，实施重点文旅项目200余个、完成投资99亿元，丝绸之路文化研究中心和图书馆、乐动敦煌文旅产业综合体、玉门水上世界等地标性文旅空间次第建成；敦煌书局、印局、食局、无界、净界等“四局两界”美学新空间重构消费场景，国内首个“交旅融合”世界文化遗产景区悬泉置开园运营。围绕文旅产业链编制年度招商工作计划，组建8支小分队靶向对接头部企业，招引丽思卡尔顿隐世酒店等标杆项目落地，形成“文化引项目、项目兴产业、产业传文脉”的良性循环。

（四）融合创新、业态迭代，激活消费澎湃动能。纵深实施“文旅+”战略，《乐动敦煌》《千手千眼》入选全国第二批旅游演艺精品名录；编制《研学酒泉》，开发12条主题研学线路，建成各级研学基地79家，2025年研学接待量突破60万人次；研发百余种航天科普研学产品，落地航天汇·艺享空间等沉浸式场景；培育玄奘之路戈壁挑战赛、雪域“村BA”、那达慕等文体赛事IP；建成敦煌夜市、酒泉1969文化艺术创意产业园两大国家级夜间文旅消费集聚区，聚力打造敦煌“两城两都”，文旅融合乘数效应持续释放。

（五）协同联动、开放赋能，拓展圈层发展空间。牵头组建“甘青蒙新四省十二城”区域文化旅游联盟，连续举办四届联盟大会，实施旅行社互联、景区互动、酒店互惠、线路互通、游客互游“五百行动”，合力打造贯通西北的黄金自驾环线；创新推出“万万+”计划，以门票互赠、线路串联、客源共享带动核心圈一体化发展。持续开展“敦煌文化环球连线”、海外文物巡展等活动，推动酒泉文旅品牌走向世界；扎实推进国家级丝路文化（酒泉）生态保护区创建，推动文化保护从单点守护迈向全域涵养，厚植世界文化高地的开放底色。

对标一流找差距，短板弱项仍需攻坚破题

对照建设世界文化高地目标，大敦煌圈建设仍有不容回避的差距。从顶层统筹看，前瞻性谋划和国际化视野不足，跨区域、跨部门协同联动机制尚不健全，全域一盘棋格局有待巩固；从区域格局看，“西热东冷”矛盾突出，“敦煌独大”特征明显，对周边三县辐射带动不充分，东三县缺乏核心吸引物，航天文旅尚未破题，错位联动的东部增长极亟待培育；从转化质效看，敦煌文化、丝路文化、航天文化、边塞文化内涵挖掘不深，多停留于符号化、表层化运用，产品供给仍以传统观光为主，沉浸式、体验式高端产品不足，消费场景创新乏力，游客停留时间短、人均消费偏低；从市场活力看，本土文旅企业小散弱，龙头带动能力不强，“古今飞天”品牌的国际传播力、市场号召力尚未充分释放。究其根源，既有资源禀赋和发展阶段的客观制约，更有思想解放不够、改革创新不足的主观原因，必须直面矛盾、靶向破解。

实干笃行开新局，推动文化兴市走深走实

“十五五”时期，专班将坚持以习近平文化思想为指引，锚定建设新时代世界文化高地、打造国际旅游目的地，聚焦重大事项、重大项目、重大瓶颈发力，加快把文化资源优势转化为发展胜势。

（一）强化统筹联动，构建全域协同发展格局。严格落实《大敦煌文化旅游经济圈发展规划》，健全重大牵动性项目统筹推进机制。做强核心圈，推动西四县线路串联、营销联动、标准互认，打造连接锁阳城、榆林窟、悬泉置的西线新环线，支持肃北、阿克塞依托民族风情、冰川草原开发差异化产品；紧扣“古今飞天”融合主线提速航天文旅项目建设，培育东线增长极。深化“四省十二城”联盟合作，加快酒嘉双城文旅一体化步伐，主动融入河西走廊国家遗产线路建设。

（二）深化文化赋能，提升产品供给品质层级。系统梳理敦煌文化与航天文化的精神契合点，构建统一的“古今飞天”IP体系，推动文化符号向产品、场景、体验转化。运用数字技术开发沉浸式文旅项目，推动游客从“观光打卡”走向“文化沉浸”；提质旅游演艺，引进头部团队打造精品剧目；完善研学课程体系，培育高端研学品牌；壮大低空飞行、户外运动、会展经济、首店经济、夜间经济等新业态，让文化消费场景更加可感可及。

（三）攻坚项目招商，积蓄产业发展持久后劲。建立重大项目清单化管理机制，压实县市区和部门责任，加快敦煌文化遗产保护传承创新（一期）等重点项目建设，推动更多项目纳入国家和省级规划盘子。聚焦高端酒店民宿、航天主题乐园、数字文旅、文创产业精准招商，创新“节会+招商”“赛事+招商”模式，依托敦煌文博会、玄奘之路戈壁挑战赛等平台，把客流势能、活动流量转化为落地投资的强劲动能。

（四）完善服务配套，增强综合承载保障能力。争取加密重点城市航线、增开旅游旺季动车班次，推进旅游公路建设，构建“快进慢游”交通体系；推进智慧文旅建设和高速公路服务区文旅化改造，引进连锁品牌酒店，培育地域特色餐饮，提升服务标准化、品质化水平；创新全媒体营销，持续运营星空音乐会等IP活动，打造现象级传播话题，放大酒泉文旅知名度、美誉度。

文化兴则城市兴，文化强则发展强。工作专班将牢记嘱托、感恩奋进，持续做深做实文化兴市这篇大文章，让千年丝路文明在新时代绽放璀璨光彩，为谱写中国式现代化酒泉篇章注入澎湃文化动能。