青岛撤市设区，胶州平度莱西谁先？3城对比

2026-09-21 11:16 旅游资讯 1 0

青岛行政区划的变化，并非只是换个地名那么简单。2012年把胶南并入了黄岛，2017年又把即墨撤销县设立为区，这两项改革的背后都体现了城市向外扩张的趋势。目前环胶州湾的核心地带已经连在一起了，而胶州、平度和莱西仍然保持县级市的地位，在接下来的发展中将会是谁呢？

很多人第一印象就是看经济总量。但是最终决定区域发展方向的因素主要是规划定位、交通距离以及产业粘连程度等。到2025年青岛GDP要达到1.67万亿，城市的盘子变大了，主城要拥有更大的发展空间。但是三个城市并不在同一条路上，省级规划给它们划分出来的定位也不同。

胶州被确定为青岛市副中心城市，平度、莱西是都市圈综合性节点城市。虽然只差一个字，但是意思就大不相同了。副中心就是主城功能的扩展，而节点城市必须要把自身的产业、人口和服务体系做强大。青岛十四五规划中提到的一区两极两城多点里，“两极”指的是平度、莱西两个区域，并不是简单的附属在主城区之下。

因此胶州的优势并不仅仅是因为距离近。

到2025年的时候，胶州市的GDP将会达到1795.81亿人民币，并且常住人口会突破一百五十万人的大关，规模以上工业企业数量也将逼近一千家之多，在全国四十一大的工业门类当中有三十一个被囊括在内。上合示范区、胶东国际机场以及海尔卡奥斯、尼得科等项目使胶州与青岛主城区之间建立了产业、开放、交通等多种联系。这样的情形已经不只是一般县之间的来往了，而是发展一体化的前期阶段。

交通的变化也非常重要。地铁八号线总长为61.4公里，计划与胶州北站、五四广场相连，并且南段争取在2026年年底前通车，支线建设也在进行当中。等到胶州火车站加入到轨道交通网中来的时候，在早上乘坐公交车去往主城区，在晚上回到胶州，也许会越来越像一种通勤方式。那么撤市设区就只是一种名称上的改变了吗？

胶州之前在回答有关的问题的时候说要等政策窗口期。也就是说，在条件准备与正式调整之间有一个时间差。什么时候会出现这样的机会，并不是任何人都可以预料到的，但是胶州已经处于最前面的位置了。

平度的情况不一样。到2025年，平度市地区生产总值将达到1010.59亿元，并且工业总产值也将突破千亿元大关，从而形成双千亿级的局面，其中电子电器、食品加工、特色化工以及机械配件这四个产业群起着重要的作用。

它是可以独立运行的一个大县，它的目标就是把北部的增长极做强大一些，吸引产业和人口过来发展，并且与胶东经济圈相连。高铁使平度到青岛北的距离缩短到了41分钟之内，但是通达并不等同于融合，在平度所期望的是增强自身的实力而不是被合并进去。

莱西规模不大，但是速度快。到2025年GDP达到752.5亿，增速为6.1%，规模以上工业增加值增长了13.5%，战略新兴行业以及生态旅游成为主要发展方向。动车使莱西与青岛之间的距离缩短了一小时左右的时间，更多的是为了联系起来。再加上莱西、莱阳一体化发展的先行区，那么莱西的区域想象，并不一定就只是指向青岛主城区。

三市中哪一个会最先发生变化呢？从目前的情况来看，胶州的优势在于规划的身份，平度的优势在于自身的基础条件好，莱西的优势在于发展的速度很快。其实答案并不在于谁叫得最响，而是在于谁能够实现产业相连、人口相通、交通成为生活的纽带。