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本文作者——王春梅｜大连外国语大学硕士

9月19日，4家在线酒店旅游预定平台被立案调查，其中包括途家、美团、飞猪、同程。

北京市场监管总局虽然在通告中没有说明具体细节，结合近期的调查来看，其实也很清晰。

大数据杀熟、虚假宣传引流、消费维权困难、商家必须二选一等，这些平台惯用“套路”正式监管的重点。

“十一”马上到了，这一次立案也是为今年黄金周护航，让消费更加透明、放心。

如果我们稍微梳理一下今年以来的调查会发现，互联网平台正在进入一个强监管的“规则时代”。

这并不是“事后算账”，而是一个“草莽时代”结束的信号。

当互联网平台经济进入稳定、成熟的运营期，大量依托平台的商家、消费者，需要强监管来维护权益了。

2023至今国家和地方监管动作次数

互联网平台实际上前几年就进入了“存量用户”时代，靠做大蛋糕实现增长越来越难，怎么办？

最大问题是身体进入新时代，手段还停在草莽期。

比如“烧钱换流量”、逼迫商户“二选一”，等等。

在9月19日北京市场监管局宣布对4家在旅游平台立案之前，实际上美团等6家平台负责人刚被喊去开了一次会。

核心就是不要再搞独家合作，不要再搞“全网最低价”。

这并不是简单的“约谈”，而是平台的一些行为可能已经触犯了国家《反垄断法》。

而反垄断、反内卷是今年监管的一个重点事项。

3月13日，国家市场监管总局还发布过一个《互联网平台反垄断合规指引》。公开给各个平台解释法条，进行合规提醒。

为什么要这样做？

平台一直说自己是“撮合人”，它不开店，也不卖货，只是提供了一个“市场”，通过技术、服务赚钱。

但实际上根本没这么简单。

2023年下半年至今被点名的平台

互联网平台不仅体量庞大，也是实际的“管理者”，因为它的算法、规则、技术，直接影响商户、消费者的利益。

之前我们从携程的案例中其实已经可以看到。

平台是可以利用算法、技术进行流量分配、商品排序，或者自动调价。

如果商家不接受，在平台上很可能就拿不到流量，参加不了活动，最终结果是被丢在一个无人问津的角落。

生意自然也会受到极大影响。

对于消费者来说，如果一个平台调整酒店价格，另一个平台根据算法，也自动调整价格。

表面上是两个平台互相竞争，实际上，消费者面对的是一个看不见的“价格同盟”，竞争也失去了意义。

一些所谓认证，与服务、质量无关，但是通过加V或加上特殊标志，给消费者营造一种经过认证的错觉。

而被吐槽最多的问题还包括“大数据杀熟”。

平台知道你的年龄、购买习惯、交易记录，你使用了什么样的终端设备，习惯于什么时候登录、或者下单，明明一样的东西，当它发现你是一个不差钱、好说话的“老客户”后，就悄悄放一个更高的价格。

在国家《反垄断法》中，这就是典型的用算法、技术制造的事实性垄断。

2023年至今监管主要事由

互联网平台一直讲自己是一个“赋能”的角色，是帮助中小企业和个体商家，在激烈的市场上依然能够被看见。

过去这些年，也确实帮助很多小商家获得了流量曝光和技术扶持，实现了“破圈”。

这一点咱们有一说一。

但是算法看不见，权重平台定，商户、消费者实际上只能被动接受“平台第三方”的制定的规则。

平台已经不是简单的“第三方”，也不是大家口中所说的“中间商”，而是手握数千万、上亿用户、商家数据，在市场参与的角色中，能量最大、实力最强，也是具有主导地位的技术服务商。

在大量的中小商户面前，平台有说一不二的支配地位。

甚至在出问题的时候，以前还可以凭借自己“第三方”的身份甩锅，比如此前的“幽灵外卖”问题。

除了监管部门出手外，商户、消费者实际上已经很难有通道来维护自身权益了。

这是监管的大背景。

大家会发现，从今年2月份开始，短短的半年时间里，国家、地方的市场监管总局对平台企业进行了密集的约谈。

我简单统计了一下2023年至今，市场监管部门对平台的监管情况。

从国家到地方，对平台监管超过60次，被点名、立案、处罚的平台企业有多达30家

如果说2023-2024年是常态化的合规期，2025年还只是“约谈”，今年则是反垄断监管最密集、最严厉的一年。

2月13日，国家市场监管总局明确要求规范促销推广行为，杜绝各种形式的“内卷”竞争。

3月23日，北京三部门约谈携程、美团、飞猪、同城、途家等12个平台，通报了第一批问题，并发布负面清单。

4月17日，总局对拼多多、美团、京东、饿了么（淘宝闪购）、抖音、淘宝、天猫开出 "幽灵外卖" 系列罚单，罚没合计 35.97 亿元。

6月11日，市场监管总局、网信办、铁路局约谈 7 家火车票平台。

7月25日，市场监管总局开出了有史以来的反垄断最重罚单，对携程滥用市场支配地位罚没总收入51.79亿元，并且责令退还订单储备金1.22亿元。

9月15日，市场监管总局联合文旅部召开行政指导会，明确禁止商家“排他性独家合作”“全网最低价”。

有的人可能会把强监管视为对平台的“秋后算账”，实际上并非如此。

互联网平台经济诞生也不过10年多，很多问题在初创阶段无法预料。

问题是任何一个行业在草莽阶段的必然现象，在法律、法规还不够完善的情况下，给了平台“带病运行”的窗口期，但随着平台进入了稳定、成熟的运营期，法律、法规跟了上来，它的服务质量、合规性必然面临合规审视。

对平台进行监管，不是要限制行业发展，而是立规矩、划底线。

因为平台的“套路”是在不断发展中累积的，有些问题是只有它在行业中处于支配地位时才会出现。

比如，只有主导性的平台才有机会把抽佣的比例调高几个百分点，就可以获得巨大额收益。

只有支配性的平台，才可以把一项服务拆分成4项、5项，然后以增值服务的名义进行收费。

规范的本质在于提高所有市场参与者的合规成本，对于那些原本就规范经营的参与者来说，其实是巩固优势的护城河。

国家一直提出要扩大消费，消费升级，我们也一直在强调，要把低价、劣质的商家淘汰，但是，如果不改变“全网最低价”的“平台内卷”，很多消费产品、服务也很难摆脱“价格内卷”。

你怎么看国家监管部门对平台严格规范，咱们评论区聊聊。