□ 文佚敏 刘魁
文旅产业融合文化传承、民生服务与经济发展多重功能，其高质量发展离不开文化资源、政策支撑与群众需求的协同发力。传统文旅依托景区、古迹等实体载体发展，受时空条件制约，体验模式相对单一，发展边界较为有限。数字技术的深度渗透为文旅产业转型升级注入新动能，智慧景区、数字文博、云端文旅等新业态持续涌现。与此同时，业态同质化倾向、流量导向与人文内涵之间的张力、公共数字文旅服务覆盖不均等现象也值得关注，资源转化、制度供给与民生需求之间的精准对接仍有提升空间，这是当前文旅产业提质增效需要着力破解的重要课题。
数字拓宽发展空间，制度供给有待完善
数字技术有效打破了传统文旅的时空壁垒，为文化保护、资源利用与产业扩容提供了全新路径。近年来，各地积极推进智慧景区建设、文物数字化保护和非遗云端传承，使稀缺的传统文化资源实现永久留存与全域共享。与此同时，各地加快搭建智慧文旅综合平台，打通景区、文博场馆与乡村文旅点位之间的数据壁垒，推动全域资源统筹管理与游客服务精准供给。
需要看到的是，硬件改善并不等同于发展质量的整体提升。当前数字基建落地提速，但差异化运营机制、城乡资源均衡配置等配套制度仍在逐步完善之中。数字技术具有标准化、可复制的特点，在制度引导不够充分的情况下，容易出现文旅项目同质化倾向。部分地方存在“重硬件、轻运营，重复刻、轻内涵”的现象，城市数字文旅资源相对集中，乡村数字化设备利用率有待提高，产业整体仍处于从量的扩展向质的提升的转型过程中。
发展导向优化调整，文化内核更应珍视
数字文旅项目的发展质量，与政府考核导向和市场投资逻辑密切相关。从政府层面看，部分地区考核体系对游客数量、经营营收等短期经济指标较为侧重，财政资金更多投向见效较快的标准化项目，而本土历史文脉、小众非遗的数字化深耕项目的政策扶持力度有待加强。从市场层面看，部分文旅企业为控制成本、顺应流量趋势，倾向于采用通用模板打造沉浸式业态，在挖掘在地特色文化方面投入不足，产品文化辨识度尚有欠缺。
深入来看，数字技术深刻改变了文旅产业的发展形态，但现行考核评价、产业扶持与公共服务制度尚处于动态调适之中，传统治理模式与数字化新业态之间的衔接仍在探索阶段。这就需要在实际工作中逐步加以优化，更好兼顾经济效益与文化传播、公共服务等多重目标，回归文旅产业以文铸魂、以旅惠民的初心。
群众参与增添活力，普惠服务仍需推进
标准化生产的数字文旅产品，在满足群众多元化、个性化的精神文化需求方面仍有不足。坚持以人民为中心的发展思想，推动群众共创与普惠共享双向发力，是促进文旅产业经济价值与公共价值协调发展的重要途径。短视频、轻量化文创等数字载体有效降低了大众文化创作门槛，群众主动记录乡土风俗、讲述本土故事，为产业发展注入了鲜活的民间活力，也在一定程度上弥补了商业文旅内容同质化的不足。
同时也要看到，群众自发创作在专业性、文化深度方面仍有提升空间，需要职能部门加强引导和必要指导。当前文旅数字产品在适老化、无障碍设计方面还有较大改进空间，城乡之间、代际之间的数字服务覆盖水平存在差异。持续完善普惠公共服务，有助于使数字文旅的惠民属性得到更好彰显。
注重系统施策，推动文旅产业发展稳步提升
总体来看，数字文旅发展中出现的各类问题，反映出技术迭代与制度建设之间的节奏差异、硬件建设与内涵培育之间的侧重不同。立足文化现代化建设的长远要求，需要聚焦薄弱环节、注重制度完善，通过系统性的治理优化推动产业实现更高质量的发展。
深耕本土文脉，彰显地域特色。破解“千景一面”的行业现象，核心在于充分挖掘和传承本土文化资源。可设立本土文化数字化专项扶持资金，落实文创企业相关税费优惠政策。联动文博专家、非遗传承人共同深耕地域文脉，打造辨识度较高的数字文旅IP。搭建民间文创孵化平台，支持小微主体和乡土创作者开展在地内容创作，引导产业走特色化、差异化发展之路。
优化评价体系，注重综合效益。推动文旅产业从注重规模速度转向注重质量效益，需要不断完善考核评价体系。可适当优化文旅考核指标构成，更加关注文化传承效果、群众满意度等社会效益维度。建立项目全周期跟踪评价机制，常态化开展文化内涵专项指导，帮助经营主体在追求经济效益的同时，更好兼顾文化传播与公共服务责任。
补齐普惠短板，促进均衡发展。推动数字文旅惠及更广泛人群，需要持续完善公共服务配套。逐步推进文旅线上平台适老化、无障碍升级。坚持公共文化资源的公益属性，面向社会免费开放数字展馆、非遗云展等优质内容。依托乡镇文化站、社区服务中心开设数字文旅公益课堂，帮助数字资源利用相对有限群体更好适应数字化服务。推动数字资源与运营服务向乡村延伸，促进城乡文旅资源逐步实现均衡配置。
总之，当前数字文旅发展中的问题，反映出技术革新与制度完善之间存在需要持续协调的动态关系。推动文旅产业高质量发展，既要用好数字技术赋能手段，也要同步推进制度建设、文化深耕与惠民服务。通过传承本土文化、优化考核导向、完善普惠服务，构建技术、政策与民生相互促进的发展格局，推动数字文旅提质增效，助力文旅产业高质量发展。
（作者分别为东南大学马克思主义学院博士生，东南大学马克思主义学院教授、博士生导师；本文系国家社会科学基金重大项目“技术创新哲学与中国自主创新的实践逻辑研究”〈19ZDA040〉阶段性成果）
