近年来，文旅市场火热，针对旅游行业虚假宣传、不正当竞争、价格监管等重点问题，泉州台商投资区市场监督管理局在全市首创“干部挂钩联系住宿业主体”制度，将全区70家住宿主体全部分配至具体干部，实现“一对一”精准监管。建立分层负责、动态调整的工作机制，围绕价格、食品、电梯三大重点领域实行分级频次检查和问题闭环处置，形成“指导—检查—整改—闭环”的全链条监管模式，以“小切口”制度创新促进文旅市场规范。
制度创新先行
构建精准挂钩体系
一是以分级明责。
以各乡镇市场监管所为责任主体，实行“领导包片、属地为主、机关补充”的三层架构。局领导对各乡镇挂钩工作负总责、分片包干；各基层所干部全面挂钩辖区内住宿主体，确保属地监管全覆盖；机关干部作为补充力量参与挂钩，解决基层力量不足问题。全区70家酒店宾馆民宿逐一对应到具体干部名下，实现“干部到户、责任到人”。
二是以动态施策。
根据人员调动、岗位变动或住宿主体新增、注销等情况动态调整挂钩名单，确保挂钩关系持续有效衔接。今年以来，已完成挂钩名单动态更新，确保每名干部对口联系若干住宿主体，实现“一对一”精准服务与监管的无缝对接。
三是以重点知界。
重点聚焦价格行为、食品安全、特种设备（电梯）安全三大领域。价格方面检查明码标价是否清晰准确、线上线下是否一致、是否履行价格承诺；是否存在价格欺诈和哄抬价格等行为。食品安全方面检查证照资质、从业人员健康证明、加工场所卫生及采购索证索票。电梯安全方面检查使用登记证和检验报告是否有效、紧急报警装置是否畅通、维保是否按时记录。
2026年春节挂钩干部对酒店电梯开展检查
机制运行有序
施行分级分类监管
一是对标抓落实。
严格对标泉州市住宿行业价格调控指导原则，分一般节假日和春节两类情形、三个价格区间实行差异化涨幅管控。在此基础上，结合本区实际细化执行措施，明确要求挂钩干部在节前逐户上门指导并督促落实，对参与“节日亲民价格酒店民宿”承诺活动的商家，严格核查其承诺价格执行情况，确保调控标准在基层落地见效。
二是分级强监管。
在元旦、清明、端午、中秋等一般节假日前，挂钩干部对挂钩主体进行抽查；在五一、国庆、春节等重大节假日前，必须对所有挂钩主体完成一轮全覆盖现场检查，重点核查价格与食品、电梯安全情况。春节前夕，组织全局挂钩干部开展“拉网式”节前专项检查，实现对全区住宿主体的100%覆盖。2026年以来，在重要节假日组织开展挂钩检查2次。
挂钩干部向酒店发放提醒告诫书
三是闭环促整改。
对检查中发现的问题，挂钩干部当场指出并指导经营者立即整改；对涉嫌违法违规的行为，及时与辖区市场监管所联系固定证据，按程序移交线索并报告业务主管单位。发现并整改明码标价不规范、宣传行为不合规等行为10余个。
挂钩干部指导酒店在节假日履行价格承诺，合理制定客房价格
成效导向鲜明
推动文旅规范提质
一是价格管控有序。
通过严格落实市级调控标准和挂钩干部的逐户精准指导，有效遏制了节假日住宿价格无序上涨现象。推动辖区56家酒店民宿集体签署《价格自律承诺书》，公开承诺“明码实价、服务提质、纠纷快处”。选聘10名社会各界知名人士作为价格监督员并组织岗前培训，拓宽社会监督渠道。
开展价格监督员聘任式，聘任首批10名价格监督员
二是投诉处置有效。
畅通12315、12345等投诉举报渠道，推行“有诉必接、有案必查、查必有果”工作机制，对违规行为实行“零容忍”快速查处。通过该局微信公众号发布旅游行业举报投诉渠道，鼓励公众积极举报旅游行业领域问题线索。今年以来，重大节假日涉旅投诉件减少50%。
三是宣传监管有力。
聚焦线上线下文旅宣传突出问题，构建常态化监管整治体系。线上依托网络巡查、大数据筛查、平台溯源等技术手段，重点排查整治在线旅游平台、短视频账号等渠道虚假宣传行为。线下紧扣酒店、宾馆、民宿等经营场所，结合节假日、旅游旺季开展专项排查整治。目前，已立案旅游业虚假宣传案件2件。
检查酒店线上商业宣传行为
