过去的二十年里，衢州市区划并没有大的变动，城市的范围一直比较固定。但是有一组对比非常鲜明的数据：总投资为236亿元的杭衢高铁开通了，百亿元级别的衢州港发展规划也落成了，并且伴随着国土空间规划的实施，在20多年的时间里一直保持的城市格局和功能布局，在短短几年内就发生了巨大的变化。许多网友都很好奇，衢州市要做大、向外扩展的时候，哪一个片区最有机会率先与主城区进行连片发展。从交通、产业和位置等多方面考虑之后可以得出结论：龙游县、江山市、常山县，在本轮市域格局重构的过程中具有最大的发展潜力。

长期以来衢州市的城市开发边界和县之间的分工已经固定了很多年，并且发展的速度也比较稳定。等到一系列重大的交通工程项目落定之后，原有的发展平衡才被打破。全长131公里、时速350公里的杭衢高铁于今天开通运行之后，从衢州西站到杭州西站的时间缩短到了73分钟之内，从而实现了对杭州一小时通勤圈的有效覆盖，并且也使得线路串起了龙游和江山两个山区县，打通了山区县域之间的快速通道。

总投资约为100亿元的衢州港规划获得批准，该规划至2035年货物吞吐量达到5亿吨，布置了126个千吨级泊位，大宗货物走水运可以明显的减少企业的物流成本。为工业应用提供更好的环境。根据国土空间规划，在衢州市确定了以“一核引领、四极联动”的市域发展格局为目标打造四个省边际城市中心，并且龙游、江山、常山就属于这四个增长极中的一部分。由于交通条件拉大了各县之间的经济发展差距，从而迫使整个市域的空间布局进行更新换代。

在三个备选地区中，龙游距离主城区最近，而且片区融合程度较高。龙游是浙江省最早的县级行政区之一，在春秋时期姑蔑古国就位于此地，龙游商帮传承了千年的历史中，龙游石窟和民居苑留下了丰富的文化内涵。

龙游县城距柯城区和衢江区主城约30公里，在金衢盆地平地之上，中间并无高山阻隔，公路、高速铁路网络密集程度很高，杭衢高铁专门设置了龙游北站。到2025年的时候，龙游市生产总值达到358.62亿人民币，常住人口为36.9万，城市化率为55.9%，特种纸业是当地的主导产业，工业平台已经非常完善了。龙游城区一直往西发展，建成区不断地向着衢州市中心靠拢，人口和产业来往频繁，它是衢州市向东扩展城市版图的最佳选择。

江山位于浙江省衢州市南部，是浙闽赣三省交界的门户城市，唐朝武德四年建县，1987年撤销县建市，江郎山、廿八都古镇、清漾毛氏文化成为当地的特色人文名片。江山城区与衢州市区相距约60余公里，两地之间距离较长，长时间以来形成了一个相对独立的城市系统。

到2025年的时候，江山市生产总值达到451.6亿人民币，并且成为国内知名的木门产业集群之一，在工业基础方面十分雄厚的同时也拥有一座高等级高铁枢纽——杭衢高铁开通之后，从江山到杭州的距离可以缩短至最快50分钟。江山市的城市承载能力很强，规划的目标是到2027年县城的人口可以达到20万人左右。它不能直接与衢州市区相连，但是它可以成为南部副中心，承接主城向外转移的企业和产业，并且能够辐射到福建省、江西省边界的地区，从而支撑起市域南部板块的发展。

常山县位于衢州市西边，是浙江省西部的大门，建县已经超过1800多年了，在钱塘江发源地附近，生态环境非常好，三衢石林、胡柚、油茶等都是当地的特产。常山县县城到衢州市区大概有40公里的距离，建成区内总面积为22.21平方公里，在未来五年内该地区的生产总值将达到241.3亿元。以前常山县最大的短板就是对外交通不畅、人口聚集的速度较慢。

近几年来，多条高速公路和国道相继贯通，当地的经济发展思路非常明确，首先打通对外的大通道，然后逐步完善城市基础设施建设，并聚集人气。该地的功能定位为衢州市向西连接江西省的一个重要节点城市，主要以生态保护和省内合作为主，并且作为主城区往西发展的前沿地带。

龙游县、江山市和常山县组成衢州市域三角支撑，各司其职。龙游向东紧邻主城，承接一体化外溢；江山往南，依靠工业、枢纽来形成一个独立的增长极；常山县往西可以通达浙赣省际通道。杭衢高铁、沪昆高铁配合衢州港，公铁水联运网络可以把三个县以及衢州市主城区连接起来，从而实现各具特色的区域协调发展。

三个地方能够成为扩容潜力区的核心驱动因素是由于交通重塑了空间逻辑。杭衢高铁打通了杭州方向的通道，并且把衢州也纳入到了长三角一小时经济圈中来；百亿级衢州港解决了水运方面的不足，企业的物流费用也大幅度降低。国土空间规划预留城镇开发边界，并确定了目标，在2027年的时候衢州市中心城区的人口将达到64万人，龙游县、江山市和常山县作为城市区域内的四个主要增长点，分别制定了各自的县城人口发展目标。给市域一体化留出足够的土地、产业发展空间。

此次衢州市格局重塑的核心内容是大基建推动城市能级提升。全市要滚动推进400个以上的重大项目建设，总投资超过3000亿美元，并且不断加强四省边际枢纽的地位。借助高铁和港口的优势，产业项目的落地越来越频繁，资金和技术的人才也越来越多地聚集到城市中来，并且城市的建设不再受制于老城区的范围限制，在交通轴线上向外扩展。

龙游、江山、常山各具特色：龙游离市区较近，连片开发难度小；江山距市区较远，但是连片开发难度较小；常山距离市区比较远，但是连片开发难度较小。江山经济基础最好，但是距离主城区比较远；常山县外通道刚刚开通，城市的配套设施还在逐步完善中。