国资“家底”谁来盘？成都找了一群“合伙人”

2026-09-11 22:08 出境游 3 0

9月11日下午，成都交子国际酒店。当“‘成都国资合伙人’启动仪式”的字样被点亮，掌声随之响起。现场，成都市国资委与华住企业管理有限公司，成都交投资产经营管理有限公司、蓉城资产经营管理有限公司、成都交子资本管理（集团）有限公司3户市属国企与华住集团，相继签下战略合作框架协议。“成都国资合伙人”系列活动，正式按下“启动键”。

这背后，释放出一个“信号”：一场“资产价值转换工程”正在成都开启。

城市有需国资行动

9月7日，市委专题会议研究部署进一步盘活利用闲置低效资产资源工作，强调向存量要效益、挖潜力、拓空间，推动更多资源变资产、资产变资本。市委有部署，3天后，国资就见行动。

底气，是成都国资厚实的“家底”——截至今年7月，17户集团公司旗下1137户市场主体，资产品类齐全、地段优越，却也有不少“沉睡的资产”。

“此次启动‘成都国资合伙人’系列活动，就是将成都国资资产丰厚、资源广泛、资本密集的优势，与行业头部企业市场运营、品牌营销、专业管理的优势，在成都链接聚合，共同构建国企民企协同发展的生态。”市委国资国企工委常务副书记，市国资委党委书记、主任蒋明说。

城市有需，国资行动。把“沉睡的资产”变成“增收的活水”，这场签约，就是成都国资建设“国资合伙人”生态圈的第一步。

为什么是华住和成都？

就像“钥匙配锁”

一边，国资握着大把资产，缺的是把资源变资产、资产变资本的手艺；一边，华住握着全球酒店运营的“看家本领”，缺的正是施展身手的场子。这场合作，说白了就是“钥匙配锁”：国资握着资产这把“锁”，华住握着运营这把“钥匙”。

为什么是成都？华住集团开发官及城家公寓CEO庄松成道出缘由：成都文旅资源丰富、商务活动活跃，国资体系内存量资产多，通过酒店专业化改造就能提能增效。“本次落地西部核心城市成都，华住将对适合改造为酒店的资产开展专业评估，引入自有及投资人资金，扩大投资规模。”庄松成说。

西南财经大学西财智库主任、首席经济学家汤继强表示，过去国资盘活，国企有资源却缺运营，市场有能力却拿不到好资产。成都搭台，就是把资产、资本、运营、产业四类主体拉到一张桌子上，国资做底盘，市场做引擎，平台做接口。

投资超60亿元开超100家酒店

庄松成给出合作“清单”：未来3年，华住集团将在成都投资建设约200家酒店，总投资约60亿元。同时，开放品牌矩阵、会员体系、供应链资源，采取租赁租售、联合开发、委托运营、合作经营等模式，预计年底前先期盘活10万平方米左右，布局一批中高端酒店。

落点很清晰：

产业投资，联合自有及外部投资人资金，盘活存量资产、改造老旧酒店，为成都乃至四川引流文旅、商务客流；

供应链输出，华住每年可实现超300亿元酒店供应链投资，将供应链资源与能力落地成都本地酒店投资市场；

科技赋能，依托住宿行业多年技术、系统积累，赋能成都文旅住宿产业升级；

金融工具支持，发行国内酒店行业首支深交所酒店类REITs，输出相关经验，助力成都国资资产数字化，实现市场化流通与退出。

“今天与华住集团的战略合作签约，就是‘成都国资合伙人’机制落地的首个示范引领项目。”蒋明说，双方将携手盘活一批存量资产、布局一批中高端酒店、培养一批专业人才。

样本如何落地？

资产盘活也有一套“组合拳”

“合作盘活不是简单的‘资产出租’，而是国资与市场主体的深度链接。”上海博韬咨询合伙人杨波提醒，核心是“选得准、放得开、融合深、守得住”——不看报价，看理念同频、能力匹配；该管的管住，该放的放开，合规底线守牢。

样本怎么落地？轨道城市集团副总经理宋伟表示，活动把国资平台企业、市场运营方、金融机构汇聚到一起，搭建高质量的合作交流平台；“品牌+基金”的组合模式，为TOD商业板块资产盘活提供经验。“到2027年底，TOD自持商业运营面积预计将达97万平方米，我们将高效推进零售商业、精品酒店、科创办公、租赁住房四大航道。”

国资这一侧，打法清晰。蒋明表示，成都把盘活增效国有存量资产作为国资国企改革“头号工程”，组建“1+4”资产专班，以“四个一”组合拳推进：搭建统一资产信息公开平台、完善资产管理办法、分类建立国资国企与头部企业合伙人项目、开展系列资源对接活动，打造国企存量资产盘活标杆示范项目。

共建“双赢”生态

合伙人会越来越多

今年6月，成都市国资国企联络服务中心挂牌运行，为来蓉央国企和民企提供资源对接等服务。华住，只是“合伙人”名单上的第一个名字。签约现场，中信银行带来金融赋能方案，中平信基金亮出REITs及酒店投融资创新打法，为资产盘活注入“活水”。