中国发展网讯
乡村振兴，关键在人。近日，农业农村部、国家发展改革委等10部委联合发文批复2026年全国农村改革试验区拓展试验任务，成都邛崃市“推动人才下乡支持乡村振兴”任务成功入选，这是践行习近平总书记来川视察强调要在推进乡村振兴上全面发力的深入实践，也是全面落实省委推进城乡融合发展、农业农村现代化的重要探索，更是贯彻落实强县活区发展战略深入推进活镇兴村加快全域高质量发展的重要落子。
值得关注的是，邛崃是四川省本次唯一以“乡村人才”为主题开展探索试验的地区，标志着邛崃乡村人才工作迈入国家级试点新阶段。
因何入选？
邛崃具有实施拓展试验任务的良好基础
全国农村改革试验区是经国务院同意、由农业农村部牵头设立的农村改革综合试验平台，核心是通过在特定区域开展差异化、精准化的改革试点，破解农村改革发展中的重点难点问题，为全国农村改革积累可复制、可推广的经验模式。
能入选国家级试点，并非一日之功。
近年来，成都始终将乡村人才队伍建设摆放在乡村全面振兴的核心位置，在全国率先启动农业职业经理人培育工作，创新构建了“专家人才‘组团式’巡回服务+乡村首席运营师试点培养+人才入乡‘新农人’试点”的三位一体乡村人才培养新模式，形成较为完善的选拔、培养、认定和激励等培育机制，目前已累计培育农业职业经理人超5万名，成为家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体的重要力量。
而邛崃，正是这片试验田里的“尖子生”。
截至目前，邛崃已培育农业职业经理人6199名、高素质农民5117人，位列四川省第一梯队，并已集聚专职从事种植养殖等生产经营人才2.3万余人，乡村公共服务人才和乡村治理人才达1.4万余人。更重要的是，作为“天府粮仓”成都片区核心区、国家城乡融合发展试验区、首批全国农业科技现代化先行县，邛崃拥有国家首批布局西南唯一的国家级种业园，全省唯一连续三轮获评国家级杂交水稻制种大县，建有全国首个省级农作物种质资源中心库、国家品种测试西南分中心等涉农创新平台83家。建成制种基地和试验田2.8万亩，年产杂交水稻种子约620万公斤，制种面积和制种量居全省前列。累计培育“二品一标”认证农产品59个、中国驰名商标2个，32个农业品牌入选成都市农业品牌目录，均列全省县域第一梯队。同时，邛崃先后入选四川省人才工作先行区、人才入乡“新农人”试点，配套有“1+3+3+N”凤凰崃栖人才政策体系，人才的“用武之地”早已铺开。
如何破题？
围绕人才入乡三大环节系统作答
眼下，城乡人才流动普遍面临“下不去、留不住、用不好”的共性堵点。年轻人往城里跑，村里专业技术人才匮乏，政策有时“隔靴搔痒”……这些痛点，邛崃要在未来3年的试点周期里，系统性地找答案。
据了解，本次国家级试点将系统推进乡村人才“引育留用”全链条改革，主要围绕“柔性引育、使用评价、服务保障”三大核心环节开展制度创新。邛崃将构建运行“三农”人才线上服务平台，精准匹配农村闲置资源与人才入乡需求，实现人才、资源、岗位高效匹配；实施乡村顾问特聘行动，推动顾问人才智力资源直达乡村发展一线。同时，市场化成立运营乡村振兴培训机构，开展差异化培训；面向社会招募“乡村主理人”，通过“激励性协议”明确资金扶持、闲置资产盘活、场地配套等赋能乡村运营提质增效等具体内容，这也列入了邛崃的实验计划。另外，邛崃探索成立“乡村人才发展联盟”，为人才扎根乡村干事提供全生命周期的孵化支持。
从“单点”攻坚到“多点”支撑
人才入乡赋能乡村全面振兴
试点还未正式全面铺开，但邛崃市深耕“人才入乡”的成效，已经看得见、摸得着。
经多年深耕，邛崃市围绕“人才入乡”实施系列举措已取得显著成效。95后新农人黄鑫回邛崃共富村创办智慧农场，搭建了会员制电商平台销售农副产品，目前已积累了8000余名北上广深等城市会员，年营业额近千万元。成都银杏酒店管理学院休闲体育专业特聘副教授王威入选首批乡村首席运营师，统筹邛崃市大同镇孔家山村整村运营发展，2025年推动村集体收入从50万元增长至300万元。
在去年，国家油菜产业技术体系首席科学家王汉中院士，在邛崃天府现代种业园建立了长江上游油菜育种中心。其团队选育的“富硒油菜薹”落地邛崃市大同镇，试种面积扩种至120亩，带动村集体经济增收200余万元。享受国务院特殊津贴专家李平教授，已在天府现代种业园深耕8年，选育筛选的水稻新品种已审定国审品种2个，每年水稻品种推广面积达50万亩以上。其在邛建设的“种业科技小院”，已吸引百余名青年科技人才入驻。
“随着时代发展，乡村振兴多样性远超过往，人才需求更大也更广，全链条、全周期式人才引育要求也随之提高。”在邛崃市委组织部相关负责人看来，这正是本次试点面临的难关，邛崃将以此为契机，力争人才评价实现从“模糊界定”到“精准画像”的突破，政策体系实现从“单点施策”到“系统集成”的升级，人才队伍实现从“零散发力”到“量质齐升”的转变，发展环境实现从“基础保障”到“生态优化”的跃升，为全国乡村人才振兴贡献宝贵的经验。(何广丙)
