如果你问一个成都人“成都算不算一线城市”,他大概率会请你先吃顿火锅再聊这个问题。但如果你问一个研究城市发展的学者,他可能会反问你:北上广深之外,还有哪座城市连续11年稳居新一线榜首?哪座城市拥有双国际机场、人口突破2100万、GDP接近2.5万亿?答案是同一个——成都。
“第五座一线城市”的讨论已经持续了很多年,杭州、成都、重庆、武汉、南京轮番被看好。而在这场长跑中,成都正在用实打实的数据和肉眼可见的变化,悄悄拉开与竞争者的距离。
一、经济底盘:2.47万亿的“硬通货”
先看最硬核的指标——GDP。根据成都市统计局发布的2025年经济运行数据,2025年成都市地区生产总值24763.6亿元,按不变价格计算,比上年增长5.8%。分产业看,第一产业增加值541.1亿元,增长3.3%;第二产业增加值6903.9亿元,增长5.4%;第三产业增加值17318.6亿元,增长6.1%。
这个数字意味着什么?意味着成都与上海、北京、深圳、重庆、广州、苏州同处全国经济第一阵营。2.47万亿的经济体量,放在全球来看,也已经超过了不少国家的GDP总量。更值得注意的是,成都的经济增速在头部城市中名列前茅——跑得比对手快,差距就在缩小。
成都的目标不止于此。根据“十五五”规划纲要,成都提出加快提升国家中心城市综合能级,向着更高的目标迈进。从2.47万亿到3万亿量级,这不是简单的数字游戏,而是一座西部城市向一线阵营发起总攻的宣言书。
二、人口规模:全国第三的“超级体量”
一座城市能不能成为一线,人口是绕不开的硬指标。根据《2025年成都市国民经济和社会发展统计公报》,2025年末成都常住人口2153.5万人,比上年末增加6.1万人。其中,城镇常住人口1754.2万人,常住人口城镇化率81.46%,比上年末提高0.65个百分点。年末户籍人口1637.3万人,比上年末增加13.8万人。
2153万人是什么概念?超过了广州、深圳,比整个葡萄牙的人口还多。作为全国第一座人口超2000万的省会城市,成都的人口体量已经具备了超级城市的骨架。
更重要的是,成都是在人口增量整体放缓的大背景下实现正增长的。当很多城市开始为“抢人”发愁时,成都依然保持着对人口的吸引力。人口往哪里流,资金、产业、机会就往哪里聚——这是城市发展的基本逻辑。
三、产业创新:从“制造”到“智造”的跃迁
经济总量和人口规模是“面子”,产业结构才是“里子”。成都在产业升级上的速度,可能超出了很多人的想象。
目前,成都已形成电子信息、装备制造2个万亿级产业集群。千亿级产业链已达13条,其中2025年新增集成电路、新型显示2条千亿级产业链。在人工智能赛道,2025年全市人工智能核心产业规模超1500亿元,同比增长超39%;企业突破1200家,综合实力迈入全国第一方阵。集成电路领域,全市聚集企业400余家,2025年营收突破千亿元大关。新型显示产业营收突破千亿,达到1090亿元,同比增长17.2%,综合实力位居全国第三。
低空经济是另一个亮点。成都已集聚低空经济企业超500家,低空飞行器产品实现从10千克到吨位级全覆盖。工业无人机出口量、大型固定翼长航时无人机和中型垂直起降固定翼无人机市场占有率全国第一。
科技创新方面,成都国家高新技术企业达1.47万家;全球创新指数排名跃升至第24位。从“成都制造”到“成都智造”,这座城市的产业底色正在发生质变。
四、枢纽地位:双机场托起的“航空第三城”
一线城市必须是一流的交通枢纽。2025年,成都双流、天府两场共完成客运吞吐量9020.6万人次,首次突破9000万大关,同比增长3.3%,规模在中国内地城市排名第3;完成货运吞吐量117.0万吨,创历史新高,同比增长13.9%,规模在中国内地城市排名第5。其中,成都天府机场以5668.7万人次的旅客吞吐量排名全国第五;成都双流机场旅客吞吐量为3351.9万人次,排名第十二位。
拥有双国际机场的城市,全国只有三个——北京、上海、成都。这不是巧合,是国家战略布局的直接体现。成都国际及地区定期直飞航线已拓展至83条,航线数量位居全国第四、中西部第一。空中,“洲际10小时、亚洲5小时”航程圈已经成型。地面,中欧班列累计开行超3.6万列,联通境外133个城市。
从“蜀道难”到“空中枢纽”,成都用二十年时间完成了地理劣势的逆转。如今的成都,不仅是西部的门户,更是连接欧洲与东南亚的重要节点。
五、国家战略:成渝双城经济圈的“极核”
一座城市能否成为一线,很大程度上取决于国家战略的赋能。成都是国家中心城市、成渝地区双城经济圈极核城市,肩负“带动全省、辐射西部、服务全国”的重大责任。
2024年,国务院先后批复了《四川省国土空间规划》和《成都市国土空间总体规划》,明确支持成都做强国家中心城市核心功能。四川省委、省政府专门出台《关于支持成都做优做强极核功能加快高质量发展的意见》,从五个方面提出15条政策措施,支持成都加快建设“三中心一基地”。
成渝地区双城经济圈建设已迈入第二个五年。2025年,双城经济圈经济总量约9万亿元,对西部乃至全国高质量发展的支撑作用日益凸显。作为这个“圈”的极核之一,成都的战略地位无可替代。
六、商业活力与宜居品质:软实力的硬支撑
一线城市不仅要有硬实力,更要有让人“来了就不想走”的软实力。根据第一财经旗下新一线城市研究所发布的《2025新一线城市魅力排行榜》,成都再次位列榜首,连续11年蝉联第一。在商业资源集聚度、城市枢纽性、城市人活跃度、未来可塑性四个维度中,成都均获得满分100分。从品牌引入的时间差来看,成都与上海仅相差1.5个月——国际大牌进中国,先看上海,再看成都。
城市品质方面,成都连续17年获评“最具幸福感城市”。建成城市公园1500余座、天府绿道9800公里。2025年观山天数达到70天,刷新历史纪录。一座能在市区看到雪山的超大城市,在全国找不出第二座。
2025年8月,第十二届世界运动会在成都举行,共设34个大项、60个分项、256个小项,有来自110余个国家和地区的近4000名运动员参赛。从大运会到世运会,成都的国际影响力正在从区域走向全球。
七、争议与短板:客观看待“第五城”之争
当然,关于“第五城”的讨论并非一边倒。客观来看,成都的短板同样存在。
最常被提及的是人均指标偏低。2025年成都人均地区生产总值为115155元。高端高薪岗位供给相比沿海城市仍有差距。科教资源方面,成都拥有47所高校,少于武汉的83所和南京的72所。
另一个争议点是“一城独大”与虹吸效应。作为强省会,成都集聚了全省大量资源,但也引发了周边城市“被虹吸”的担忧。过度集中的发展模式是否削弱了周边城市的参与感,是成都需要面对的问题。
更重要的是,官方统计口径中,“一线城市”至今仍只指北京、上海、广州、深圳四座城市。所有关于“第五城”的讨论,都来自民间机构、媒体和分析人士,没有任何官方认定程序在推进。
结语:成都的答案,时间会给出
成都能否成为第五座一线城市?这个问题本身或许比答案更重要。
从经济总量、人口规模、产业能级、交通枢纽、国家战略五个维度来看,成都已经具备了冲击一线的实力。从商业活力、城市品质、国际影响力等软实力来看,成都同样不落下风。
但一线城市不只是一个标签,更是一种标准、一种责任。成都需要补齐人均指标的短板,需要在高端产业和顶尖人才上持续发力,需要在辐射带动周边上做出更多实绩。
克而瑞在2026年提出将一线城市扩容至5个、新增成都。这只是一家之言,但折射出一个趋势——成都正在被越来越多的人看见、认可。
无论最终能否戴上“第五城”的帽子,成都的发展轨迹已经说明了一切:这座曾经“蜀道难”的内陆城市,正在用火锅般的热情和马拉松般的耐力,跑出一场属于自己的逆袭。时间,会给出最终的答案。