保定作为历史文化名城与京津冀重要联动城市，拥有太行山水生态、晋察冀红色记忆、直隶文化根脉、非遗美食传承等多元文旅资源。近年来，我市以1117公里太行步道为纽带打造“太行+”业态矩阵，通过保定西大街、宴饮食博物馆等载体探索文旅融合新路，2024年实现游客量1.2亿人次、旅游消费突破1300亿元的显著成效。但当前仍存在文化资源转化不足、新载体辐射力有限等问题。创新文旅新载体、培育旅游新业态，既是落实京津冀协同发展战略、建设周末休闲省的必然要求，也是推动“流量”变“留量”、实现文旅高质量发展的关键抓手。

一、存在的主要问题

（一）载体融合深度不足。

太行步道虽串联多区域资源，但沿线“红色+生态+康养”等元素缺乏有机整合，部分景点仍呈“单点分布”状态；传统景区与现代消费场景衔接不畅，沉浸式体验项目供给不足。

（二）业态特色辨识度低。

非遗、美食等文化资源转化形式单一，如驴火等特色IP的文创开发仍处初级阶段；体育赛事与旅游消费的联动效应有待强化，“赛事经济”产业链尚未完全形成。

（三）服务支撑体系薄弱。

智慧文旅建设滞后，部分景区预约、导览、客流预警等功能不完善；太行步道沿线及乡村景区的停车、接驳、应急等设施仍有缺口，影响游客体验。

二、对策与建议

（一）构建“多维融合”的载体升级体系。一是推进老城更新与载体创新。

借鉴西安西仓文创园“微更新+新老融合”经验，对古城片区进行活化改造，打造“直隶总督署+保定宴+非遗街区”的文化生态圈。重点升级“梦回靴城”等体验项目，将直隶官府菜制作、非遗手作等融入游览全程。

二是打造“太行步道+”综合载体。

以太行步道为核心轴线，整合9个县（区）492个村庄的资源禀赋，推进“步道+景区+乡村+驿站”一体化建设。在易县松林古道、阜平红色片区等节点增设沉浸式体验馆，实现“一步一景、一景一文化”的场景营造。

三是搭建乡村文旅特色载体。

依托骆驼湾、太行水镇等乡村资源，建设“民俗体验+农事研学+康养旅居”的乡村文旅综合体，配套建设精品民宿集群与特色农产品展销中心，带动村民增收。

（二）培育“特色鲜明”的业态创新矩阵。一是深化“太行+”业态融合。

做强“太行+红色”，升级阜平4条研学线路，开发八路军生活体验等沉浸式课程；做优“太行+康养”，依托涞源温泉、易县生态资源，培育中医理疗、森林康养等业态；做活“太行+运动”，围绕白石山、易水湖等举办京津冀铁人三项、山地越野等赛事，打造北方高端赛事之城 。

二是激活文化IP业态价值。

成立“保定文化IP开发中心”，重点推进驴火、直隶官府菜等特色IP的文创升级，开发联名产品与主题体验套餐。在保定宴等载体基础上，拓展“饮食+非遗+演艺”融合模式，打造“靴城不夜城”等夜间消费场景。

三是发展“赛事+旅游”消费业态。

以保定马拉松升级为契机，构建“高端赛事+大众活动+青少年赛事”的矩阵体系，配套推出“赛事+景区门票+酒店住宿”优惠套餐。

（三）完善“全域覆盖”的服务保障机制。一是升级智慧文旅服务。

优化“乐游保定”小程序功能，集成预约购票、语音导览、实时客流、投诉处理等全链条服务。在太行步道沿线布设智能监控与应急呼叫设备，实现“一键求助、快速响应”。

二是强化基础设施配套。

在野三坡、清西陵等热门景区增设临时停车场与新能源充电桩，开通市区至重点景区的免费接驳班车。完善太行步道沿线330余家精品民宿的标准化服务体系，提升接待能力。

三是健全协同监管体系。

成立由文旅、公安、市场监管等部门组成的常态化专班，开展节前检查与动态巡查，严查哄抬物价、黑车黑导等乱象。落实景区设施定期检修制度，强化山林防火、水上项目等安全监管。

来 源：市政协提案委

审 核：赵 博

版 面：赵 博