同样是云浮县域的第一梯队，在罗定市到2025年GDP为364.72亿元，其中新兴工业区产值达到354.04亿元，两者的总和相差大约在10亿左右。

现实中的两地差距非常大：罗定市总量排在前列，但是工业比较薄弱，很多年轻人出去打工；新兴总量稍微偏低一些，但是民营企业和实体经济的发展很稳定，当地的就业岗位很多，人口向外流动的数量很少。

加上已经开通高铁、主打临港特色的新会市，网友们纷纷在谈论着云浮城市的扩容问题。由此而生的问题是：由于受到山体限制，在云浮市区向外扩展的空间非常有限，并且没有采取传统的撤县设区的方式，而是把重点放在了打造县域副中心上，那么哪一个是突围的可能性更大的呢？

要想弄清楚这个问题的话，就要首先搞清楚云浮市的地理、规划情况。

云浮地区地形以山地为主，云城区和云安县市区位于山谷之中，对外大规模扩张的城市建设条件并不好。按照官方国土空间规划的要求，在市域上采取的是“一主三副”的布局方式，“一主”即为主中心，也就是云城-云安中心城区；“三副”，分别是新兴、罗定、郁南3个市域副中心城市。所谓扩容，并非指把县城直接合并到主城区中去，而是在保持各自城区规模的基础上，进一步完善相关产业发展配套条件，从而实现县域城镇化的提升目标。这是这3个地方经常被拿出来进行比较和讨论的原因所在。

新兴县位于云浮市最东部的位置上，距离广州、佛山两个城市都比较近，在对接大湾区方面具有重要的战略意义。

广湛高铁新兴南站目前正进行施工，在建成后可以直通珠三角轨道交通网络。户籍人口为49万人，常住人口为43万人，人口净流出只有6万人，在云浮市是人口留存较好的地区之一。从产业发展来看，温氏股份和不锈钢金属智造是两个重要的支柱产业，在未来5年里这两个行业的比重将会占到整个第二产业的29.3%左右，而制造业的基础已经很牢固了，在本地可以找到大量的工作岗位。作为六祖故里的地方，在禅文化、温泉文化旅游等方面也可以为城市的扩容提供配套服务。它的发展方向并不是向西靠拢到云浮市区，而是一下子东边承接大湾区产业外移，在此基础上走一条以先进制造业和文化旅游业相结合的道路来扩大规模，民间经济发展比较活跃，发展的稳定性也更好一些。

罗定市有广阔的罗定盆地可以开发利用，在全市最丰富的是平地资源。

历史上为罗定州，自古以来就是粤桂两省边界的贸易要冲。户籍人口大约为128万人，而常住人口只有94万人，人口净流出达到了34万人，大量的年轻人去往珠三角地区打工。到2025年的时候第二产业所占的比例将会是20.3%，而第三产业非常发达，在城市的建成区内形成了很大的框架，并且商业气息很浓。目前没有开通运行的高铁，在深圳南站和罗定北站正在建设中，预计到2027年可以通车，将会弥补最大的交通缺位。近几年来微容科技等项目的落户，正逐步弥补我国在工业方面的不足。对应扩容的路径就是打造粤桂交界的市域副中心，利用庞大的人口以及盆地的土地资源来辐射广西东部周边的城市。

郁南县所走的是差异化临港生态发展的道路，并且与其他两个县域赛道不同。

它就是南江文化的发源地，磨刀山史前遗址、大湾古建筑群积淀已久。交通设施比较好，广昆高铁在郁南和南江口设两个站，是云浮最早开通高铁的县份。到2025年实现国内生产总值（GDP）为167.3亿人民币左右，经济规模比较小，并且不适宜大范围地发展重工业产业。主要的优势就是西江黄金水道岸线资源，在此基础上依托港口物流、特色农业、生态文旅来实现城区提质扩容。短期内规模扩张的速度赶不上罗定市和新兴县，但是水运加高铁联运的优势是独一无二的，属于长期特色的增长板块。

三地都属于南江文化圈，历史文化上的联系非常密切，3条扩容赛道并不是不能共存，更多的是在发展的速度上有所不同。

新的比较优势是临近大湾区、产业基础好、人口外流少，落地快；罗定胜的土地资源丰富，人口众多，在补齐交通和工业短板之后，他的成长天花板非常高；郁南县依靠西江航道发展，形成了以生态临港为特色的经济结构，具有长久的发展潜力。

近几年来，云浮市的整体建设速度非常快，深南高铁、多条高速公路以及各个产业园区和西江港区升级改造等一系列重大项目的陆续实施，使全市交通运输网络正逐步完善中。以前人们习惯性的认为城市扩张只能在主城范围内进行，但是由于受制于山地地形，在做强县域副中心成为现实可行路径。