文化和旅游部数据显示,截至今年上半年,国内居民出游人次达34.63亿,同比增长5.4%。随着旅游市场的升温,一些虚假宣传乱象也悄然现身。近日,国家市场监督管理总局公布四起旅游行业不正当竞争典型案件,涉及酒店虚假宣传、旅拍服务造假、星级资质冒用及不正当有奖销售等违法行为,旨在以案示警、以案促改、以案促治,规范旅游市场竞争秩序。
旅游行业关联吃、住、行、游、购、娱等多个消费领域,与人民群众日常生活密切相关。部分经营者利用信息不对称、线上营销便利等条件,通过虚假宣传、不实标注、套路抽奖等手段误导消费者,扰乱公平竞争的市场秩序。此次公布的典型案例覆盖住宿、旅拍、珠宝零售等多个业态,对各类市场主体形成警示震慑。
酒店成虚假宣传重灾区
住宿作为旅游消费的刚需,带动了酒店及民宿等市场规模的壮大。然而,在庞大的旅游住宿消费市场之下,部分商家通过虚假宣传,营造高端住宿的噱头,诱导消费者,亟待法律整顿。
在国家市场监督管理总局公布的四起案例中,有两起案例涉及酒店虚假宣传。
江苏省连云港市海州区市场监管局查处的连云港九九城市酒店有限公司,因无法为顾客提供其线上预订的带窗房间,且该酒店在网络平台上架的“特色双床房”展示配图与店内实际房型不一致,以不实画面诱导消费者下单。违反《反不正当竞争法》第九条第一款规定,以及《侵害消费者权益行为处罚办法》相关规定。责令立即停止并改正全部违法行为,合并罚款20000元。
另一案例是海南省文昌市市场监管局查处的文昌温德姆至尊豪廷大酒店分公司,因消费者在该酒店官方客房销售直播间咨询酒店星级等级,主播答复该酒店为五星级酒店。消费者入住后发现,该酒店未参与国内星级评定,无官方五星资质。其行为违反《反不正当竞争法》第九条第一款规定,责令改正违法行为,罚款3000元。
当前,线上预订已成为游客选择酒店的主要渠道,平台展示的房型图片、设施标注是消费者作出消费决策的重要依据。经营者使用来源不明、与实景不符的客房配图,刻意隐瞒房型缺陷,直接侵犯消费者知情权。同时,酒店星级评定是文旅部门行业统一官方认定资质,未参评酒店仅可客观描述设施对标标准,不得直接使用“五星级酒店”字样。
上述两个涉及酒店虚假宣传的案例,为酒店线上宣传划出了清晰的法律合规红线。
旅拍乱象被严肃查处
除了酒店住宿等刚需消费领域,随着当下旅游业态的多元化,旅拍、餐饮、景区销售等领域也萌生了虚假宣传及不正当销售等乱象。
本次公布的四起案例中,包括由上海市黄浦区市场监管局查处的上海芳菲阁文化传媒有限公司涉嫌旅拍虚假宣传案。该案当事人主要从事景点旅拍业务,在小红书平台发布“店面卫生整洁,服装以及化妆工具都是一客一洗”的宣传用语。然而,当事人在日常经营中并未建立服装的清洁工作规范,也无具体工作行为落实“一客一洗”的要求。其行为违反《反不正当竞争法》第九条第一款规定,责令停止违法行为,并处罚款10000元。
另一起案例是由黑龙江省佳木斯市汤原县市场监管局查处的汤原县石玉轩华信商贸珠宝店涉嫌不正当有奖销售案。该店以“免费抽奖”“中奖减价”为噱头,开展金镶玉商品有奖促销经营活动。经查,当事人在抽奖器具内投放的一等奖奖券数量远超出其对外公示的中奖相关信息,且无正当理由擅自变更有奖销售奖项设置。通过安排内定人员中奖等欺骗手段,诱导消费者参与抽奖活动、购买店内商品。其行为违反《反不正当竞争法》第十一条第二款、第三款之规定。责令当事人改正违法行为,并综合裁量案件情节,对当事人处罚款20455.6元。
在这两起案件中,商家虚假宣传、误导消费者的行为,对旅拍消费这一新兴行业形象产生负面影响。同时,部分经营者利用信息不对称、抽奖规则不透明的经营套路,误导和欺骗风险识别能力较弱的中老年消费群体,既侵害了消费者的知情权和公平交易权,也扰乱了公平竞争的市场秩序。
两起案件的查办彰显了行政执法机关维护公平竞争营商环境、守护人民群众财产安全的坚定立场。
深化监管 优化旅游市场
旅游消费环境的改善,关乎广大消费者的切身利益和行业的健康发展。当前,旅游行业涉及多元化的消费环节,市场竞争秩序的规范需要经营者的自律和监管部门的持续发力。
本次公布的四起旅游行业案例,分别对应住宿服务虚假宣传、旅拍服务虚假宣传、星级资质虚假宣传和不正当有奖销售四类典型违法行为。从违法行为的发生场景看,线上平台、社交媒体、直播营销已成为虚假宣传的主要渠道。
国家市场监督管理总局此次公布典型案例,坚持以案示警、以案促改、以案促治。通过案件查办和公开曝光,一方面,对违法经营者形成有力震慑,另一方面,为各类市场主体划清合规红线。
未来,国家市场监管部门将持续推进反不正当竞争专项执法行动,严厉打击各类不正当竞争行为,切实维护公平竞争的市场秩序,保障消费者的合法权益。任何试图通过不正当竞争手段牟取不法利益的经营行为,都将受到法律制裁并承担相应法律后果。
记者:田丹丹
编辑:计田雨
一审:王晓璐
二审:宛枫
三审:张超
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