人们下意识地认为，秦皇岛城市扩容的主要力量将会指向北戴河。但是有一组非常实际的数据摆在面前，在1990年的时候，秦皇岛市三个区域四个县户籍人口为280万人，三十年之后全市常住人口已经达到了310万人。人口略有增加，但是海港区的老城区开发已经到了饱和状态，新建大量的住宅和产业园区只能选择旧城改造，并且拆迁费用一直很高。这也就提出了大家普遍关注的一个问题，人口还在不断增多，但是老城区已经容纳不下了，在这样的情况下，秦皇岛市的城市扩张应该朝向哪里呢？

现实中的矛盾就出现在这里了，北戴河最有名，但是它不能承受大规模的城市扩张任务。当地的生态保护和休养管理非常严格，可以大面积建设的地方土地资源十分稀缺，主要功能为康养文旅、政务休疗配套等，并且不许布局大工业、大规模成片住宅开发。亲身经历也十分直观，在每年暑假期间北戴河的道路车辆拥堵不堪，当地的配套设施优先服务于文化旅游休闲的需求，很难承受住海港区向外转移过来的工厂和居民的人口压力。因此秦皇岛要突破发展空间瓶颈，并不是要把期望放在北戴河上，真正具有扩容潜力的是抚宁、昌黎、北戴河新区这三个地方。

抚宁县于2015年7月开始撤县建区，宁海大道快速路连接到海港区，在正常的交通状况下驾驶汽车大约需要40分钟就可以从主城出发返回。它位于秦皇岛市区附近，北部靠着燕山山脉，南部是一片广阔的平原，地势平坦、土壤肥沃、交通便利、环境优美、人文荟萃、文化氛围浓厚、文化底蕴深厚、文化气息浓郁、文化氛围好、文化氛围浓、文化氛围强、文化氛围优秀等。当地的决策者并没有把所有的土地都用来进行城市建设和发展，产业园区周围的农田也得到了很好的保护，并没有被开发为建设用地或者用于其他用途。现在开发区到抚宁的定制公交线路也已开通，并且把海港区产业园和抚宁经开区串了起来，重点承接了主城区制造业、科创、居住等需求外溢，在城北同城化方面已经形成了一个完整的框架体系，可以对接主城区的各种资源。退可以守着田园耕地，是城北扩容最安全的一个区域。

向南眺望，昌黎县全境海岸线长64.9公里，碣石文化、葡萄酒产业、海洋渔业民俗文化底蕴十分丰富。县城至秦皇岛市区的距离大约为60公里左右，自身的产业发展基础雄厚，在临港加工、海洋牧场、葡萄酒产业等方面都有一定的规模，当地的海洋牧场渔业年总产值可以达到20亿。根据城市的定位来确定南部滨海副城的地位，并不是只有旅游业的发展空间，在工业园区、港口配套产业等方面也可以落地。另外当地的群众有着深厚的乡土感情，在进行过度开发的时候会有所顾忌，因此在扩容的过程中要考虑到当地民众的需求，并且采取产城融合的发展模式来避免简单的摊大饼式的扩张。

位于北戴河与昌黎之间、距离北戴河约10公里处的北戴河新区，拥有一条长达82公里的黄金海岸线，并且形成了与传统的北戴河区相比较为明显的错位现象。不受到老城区开发的限制，在规划区内可以预留出足够的建设空间来发展生命健康产业、滨海旅游度假区和海洋科技创新中心等项目。不占用老城区的土地资源，在承接北戴河向外溢出的养生保健资源的同时，又带动了昌黎临港产业的发展，并且把整个南部滨海经济带串联在一起。短板就是距市区比较远，在目前阶段主要是担负滨海新城的功能。

这三部分不是孤立地发展、分而治之、互不相干。抚宁县因为靠近市中心的优势而被最先接纳到人口、产业向外转移的过程中来；北戴河新区以滨海康养科创为主导；昌黎要担负起临港实体经济发展和县城对整个区域的支持这两项任务。北方和南方互相协作、相互配合，使秦皇岛摆脱了单一中心的老城区限制，形成了多个组团的城市布局。

近几年来，秦皇岛市的城市建设取得了实实在在的进步，秦唐高速公路、京秦高速公路不断改善着道路网络，并且大大减少了各个组团之间的通勤距离。生命健康、新能源、临港制造等一大批重点项目的落户，使我们摆脱了只靠旅游业发展的单一结构。城市也会借鉴以往的经验，在守住耕地、生态保护这两条底线的前提下，不盲目地扩大城市建设规模，每一处开发都要与相应的产业以及公共服务设施相匹配，并且走一条务实稳健的城市扩容之路。

抚宁县、昌黎县、北戴河新区各具特色，都是秦皇岛对外发展的主要力量。那么从网友的角度来看，在这三块中你认为哪一块最有希望最先出头