作为四川省首个提出“友好城区”建设目标的区县，成都高新区于2025年率先启动相关探索实践，今年牵头起草了成都市首个《新就业群体友好城区建设规范指引》（以下简称《指引》）。8月27日，成都高新区牵头起草的成都市首个《指引》第二次评审会在成都高新区社会工作支持中心召开。成都高新区人大代表、政协委员，成都高新区相关部门、7个街道及社区代表，辖区平台企业代表，新就业群体代表，媒体代表等参加评审会。

《指引》在充分调研小区、园区、商圈等全场景及新就业群体实际需求的基础上，以“友好城区·幸福高新”为总目标，聚焦解决新就业群体进门难、停车难、找路难、充电难、休息难等急难愁盼问题，坚持“因地制宜、分类施策”和“政府搭台、多方协同”的基本原则。在框架上，《指引》创新采用“1+4”整体架构。其中，“1”对应全区层面的友好生态营造，涵盖友好氛围塑造、友好形象打造、友好行为倡导、友好关爱服务四大行动，着力推动新就业群体从“城市过客”转变为“共建伙伴”；“4”对应四类高频场景的硬件建设标准，即友好小区、友好园区（楼宇）、友好商圈与“暖心驿站”，对不同类型场景进行精细化分类画像，实现“一类一策”精准施策。同时，《指引》还构建了多部门协同、多主体联动、多渠道经费、多维度评估的保障机制，并提出引入体验官打分制度确保建设实效，力求打造可感可知、可复制推广的新就业群体友好城区“高新范式”。

会上，成都高新区社会工作部介绍了项目背景及前期工作进展，成都高质量发展研究院（成都城市基层治理现代化研究院）作为编制单位详细汇报了《指引》修改情况和核心内容。与会专家就政策落地和权益保障提出建设性意见，积极建言献策，为构建更具温度、包容性与获得感的友好城区贡献智慧力量。新就业群体代表表示，这份《指引》标志着他们正从“服务提供者”走向“权益享有者”、从“服务对象”转变为“治理合伙人”，身份认同感和城市归属感增强，将以更加饱满的热情投入工作，用实际行动回馈这座城市的善意与温度。

此前，8月12日，首场专家座谈会邀请来自法律、社会工作、医疗健康等领域的多位专家学者参与研讨。与会专家围绕友好城区的服务标准、权益保障、场景营造等核心议题展开深入交流，结合各自专业背景与实践经验，就如何精准回应新就业群体实际需求、优化友好城区治理服务提出建设性意见。

经过两轮专家评审会的充分论证，以及多方建议的系统吸纳，《指引》的框架结构、核心内容和实施路径已基本成熟。成都高新区将根据各方反馈意见对《指引》作最后修订后正式发布，持续推动新就业群体服务管理工作深化拓展。（供稿单位/成都高新区社会工作部）