为什么俄罗斯的远东地区很难被开发?

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在俄罗斯东部,你会看到一片广袤到令人窒息的土地——从乌拉尔山以东一直延伸到白令海峡,从北冰洋沿岸一直铺到朝鲜半岛边境。

这片土地的面积是620万平方公里,比整个西欧还要大两倍,比中国的新疆、西藏、内蒙古加起来还要辽阔。

如果把它单独拎出来作为一个国家,面积能排到世界第七,仅次于澳大利亚。

俄罗斯远东

看一眼人口密度图,我们会发现一个令人震惊的反差:

这片比西欧大两倍的土地上,只生活着大约630万人。

北京市朝阳区的常住人口就有340多万,也就是说,整个俄罗斯远东的人口,还不到北京两个朝阳区。

平均每平方公里只有一个人,在北部的楚科奇和雅库特地区,这个数字会降到每10平方公里一个人,有些地方甚至几百平方公里看不到一个人影。

这就是俄罗斯远东——一个面积大到离谱、人口少到离谱、资源多到离谱、却偏偏穷到离谱的地方。

从沙皇俄国到苏联,再到今天的普京政府,三百多年来,每一任统治者都想开发这片土地,每一届政府都喊出过宏伟的计划,但每一次,远东都像一块又冷又硬的冻土,任你怎么啃,都啃不动。

为什么俄罗斯远东这么难开发?

远东这片土地的自然条件实在是太恶劣了。恶劣到什么程度?恶劣到人类文明发展了几千年,这里的大部分地区直到今天依然是无人区。

远东的冷,不是中国东北那种"冬天有点冷"的冷,而是那种能把钢铁冻脆、把呼出的气变成冰碴、把汽车轮胎冻成铁块的冷。

雅库茨克

在雅库特共和国的首府雅库茨克,一月份的平均气温是零下40度,极端低温能达到零下64度。

这种级别的寒冷,对人类生存来说是全方位的碾压。

在永久冻土上盖房子,不能直接打地基,因为冻土一旦融化,房子就会像踩在烂泥上一样倾斜倒塌。

所以远东的建筑都必须用桩基,把房子架在离地面一米多高的柱子上,让冷空气能在房子底下流通,保持冻土不融化。

光是这一项,建筑成本就比普通地区高出30%到50%。而且房子的墙壁必须特别厚,雅库茨克的居民楼墙壁厚度通常在50厘米以上,窗户要用三层或四层玻璃,否则室内的热量会像筛子一样漏出去。

在永久冻土上修路,不能直接铺沥青,因为路面下的冻土会融化,路就会变成波浪形。

输油管道、输水管道都必须架在地面以上的支架上,因为埋在地下会被冻土冻裂。

远东大部分地区的无霜期只有50到80天,一年里只有不到三个月的时间气温在零度以上。在这种条件下,连最耐寒的土豆和燕麦都很难成熟。

南部的滨海边疆区和哈巴罗夫斯克边疆区条件稍好,但也只能种一些早熟品种,而且产量极不稳定。所以远东的粮食和蔬菜大部分都要从外地运进来,价格高得离谱。

在雅库茨克,一公斤西红柿冬天能卖到人民币25块钱的卢布,是莫斯科价格的三倍。

远东的永久冻土面积占全区的70%以上,在雅库特和楚科奇,这个比例接近100%。

永久冻土就像一个巨大的天然冰箱,把一切都冻在里面,一旦你修路、挖矿、盖房子,它就会融化,然后地面塌陷、道路变形、管道断裂。

俄罗斯远东最大的问题之一,就是它离俄罗斯的核心区域欧洲部分实在是太远了。

莫斯科到符拉迪沃斯托克(海参崴)

从莫斯科到符拉迪沃斯托克(海参崴)的直线距离是6600公里,坐西伯利亚大铁路9000公里,需要整整七天七夜。

如果从莫斯科开车去,即使一路不停,也要开将近一个星期。这个距离是什么概念?

从北京到巴基斯坦卡拉奇距离也才7000多公里,也就是说,从莫斯科坐火车到海参崴,比北京开到巴基斯坦卡拉奇还要远2000公里。

北京到巴基斯坦卡拉奇

俄罗斯的工业核心、人口核心、政治核心全部在欧洲部分,也就是乌拉尔山以西。

远东需要的工业品、机械设备、日用消费品,大部分都要从几千公里外的欧洲部分运过来。

而西伯利亚大铁路虽然是世界上最长的铁路,但它的运力有限,而且大部分路段是单线,运输效率很低。

把一吨货物从莫斯科运到海参崴,铁路运费大约合人民币650元,而同样一吨货物从上海运到海参崴,海运运费只需要160人民币左右。

从莫斯科运货到远东,比从中国运货到远东贵3倍。

那为什么不从离得更近的中国、日本、韩国进口呢?

俄罗斯从骨子里认为自己是一个欧洲国家,它的经济循环、文化认同、政治重心都在西方。

远东虽然在地理上离亚太更近,但在经济上却被绑在几千公里外的莫斯科的战车上。

这种"舍近求远"的经济布局,在苏联时期就已经定型了。苏联的计划经济体系把远东定位为"原材料供应基地"——远东的木材、矿石、鱼获、石油,通过铁路运到欧洲部分加工,然后成品再通过铁路运回来。

一来一回一万多公里,物流成本高得惊人,但在计划经济体制下,这些成本都被国家补贴掩盖了。

苏联解体后,补贴没了,这套体系的荒谬性就暴露无遗——远东的木材运到莫斯科加工,再卖回远东,价格比直接从中国进口还贵。

远东的鱼运到摩尔曼斯克加工成罐头,再运回远东卖,比直接从韩国进口的罐头还贵。

莫斯科的中央政府要管理6000多公里外的一片土地,政策传达需要时间,官员执行需要监督,资金拨付需要审计,但距离一远,这一切都会打折扣。

远东的地方官员天高皇帝远,腐败和低效几乎是必然的。莫斯科派来的官员要么被地方势力同化,要么干几年就走人,根本无法形成有效的治理。

远东地区不仅离莫斯科远,离世界主要市场也远。

远东的资源产地都在内陆,而不是在沿海。符拉迪沃斯托克虽然是太平洋沿岸的港口,但它冬天会结冰,而且俄罗斯的欧洲部分在6000多公里之外。

相比之下,中国的上海、深圳,日本的东京,韩国的釜山,这些港口背后都有庞大的制造业腹地和消费市场,而符拉迪沃斯托克背后只有一片空旷的冻土。

符拉迪沃斯托克港位于穆拉维约夫-阿穆尔斯基半岛的南端,冬天有三个月的结冰期,需要破冰船才能通航。

港口的水深不够,大型货轮无法直接停靠,需要在外面的锚地卸货,再用小船转运。

远东真正的不冻港是纳霍德卡和东方港,但这两个港口的规模都不大,而且远离主要城市。

相比之下,中国的大连港、青岛港、上海港,都是终年不冻、水深足够、设施完善的世界级大港,远东的港口根本没法比。

1991年苏联解体时,俄罗斯远东的人口大约是800万。

到2024年,这个数字已经降到了大约630万。三十多年间,人口减少了将近200万,降幅超过20%,相当于每五个人里就有一个离开了远东。

俄罗斯人口密度

根据俄罗斯官方的预测,到2035年,远东人口可能会降到550万以下。如果按照这个速度下去,到本世纪末,远东的人口可能会降到300万以下,真正变成一片"无人区"。

因为远东的就业机会少、工资低、生活条件差,年轻人大学毕业后基本都不会回来,而是直接去莫斯科、圣彼得堡,或者干脆移民国外。

留下来的主要是老年人、低技能劳动者、以及在本地有产业的小商人。

结果就是远东的人口老龄化程度比俄罗斯全国平均水平还高,劳动力严重短缺。远东的人口中位数年龄已经超过了40岁,而俄罗斯全国平均是39岁,看起来差不多,但考虑到远东的年轻人还在持续外流,这个差距会越来越大。

人口崩溃不是远东某个城市的个别现象,而是整个远东的普遍趋势。

在远东的一些北部地区,比如楚科奇自治区、马加丹州、堪察加边疆区,人口下降幅度更大——楚科奇的人口从苏联时期的20多万降到了现在的不到5万,降幅超过75%。

2016年,普京政府推出了"远东一公顷"计划,任何俄罗斯公民都可以在远东免费获得一公顷(约15亩)土地,用于建房、务农或创业。

截至2023年,虽然有超过10万人申请了土地,但真正在土地上定居和开发的不到10%。

大部分人申请土地只是为了投机——拿到土地后等升值,或者干脆就是申请了也不去。

开发一公顷土地的成本,可能比土地本身的价值高十倍都不止。对普通人来说,去远东开荒不是机遇,而是冒险,而且是大概率会失败的冒险。

相比之下,去莫斯科打工,虽然房价高,但至少有工作、有工资、有医疗、有教育,怎么算都比去远东开荒强。

人越少,基础设施越差,服务越差,就业机会越少,然后人就越少。这个循环一旦启动,就很难停下来。

远东现在就陷在这个循环里,而且越陷越深。没有人口,任何开发计划都是空中楼阁——你建了工厂没人干活,修了公路没人跑车,盖了房子没人住。人都跑光了,还开发什么?

远东的自然资源储量惊人,木材蓄积量占俄罗斯的三分之一,渔业资源占俄罗斯的60%以上,钻石产量占全球的25%,还有大量的石油、天然气、煤炭、黄金、锡、钨、铅、锌。

守着这么一座金山,远东却是俄罗斯最贫穷的地区之一,人均GDP不到莫斯科的三分之一,很多联邦主体的财政自给率不到30%,主要靠莫斯科的转移支付过日子。

这就是典型的"资源诅咒"。

资源丰富的地区,往往经济结构单一、产业升级困难、贫富差距巨大、腐败严重。

远东就是资源诅咒的完美标本。

远东的经济结构就是"挖了就卖"。

林业——砍树,把原木直接出口到中国和日本;渔业——捕鱼,把冷冻鱼直接出口到韩国和中国;矿业——挖矿,把矿石直接出口;石油天然气——开采,通过管道输到亚太市场。

这些产业的共同特点是:技术含量低、附加值低、产业链短、就业吸纳能力弱。

远东人用的家具,很多都是从中国进口的——用的是远东的木材,在中国加工成家具,再卖回远东,价格翻了好几倍。

为什么远东不自己加工?远东的木材加工厂大多是苏联时期的老设备,效率低、产品质量差,根本竞争不过中国的现代化加工厂。

建一个现代化的木材加工厂需要几千万甚至上亿美元的投资,远东的企业根本拿不出这么多钱,外国投资者又不愿意来。

远东人口在减少,劳动力短缺,加工厂招不到足够的工人。

而且远东本地市场太小,630万人消化不了那么多加工产品,而要出口到亚太市场,又面临中国和东南亚企业的激烈竞争。

远东的资源产业陷入了一个死循环:

因为只能出口原材料,所以赚不到多少钱;因为赚不到多少钱,所以没钱投资加工产业;因为没有加工产业,所以只能继续出口原材料。

这个循环转了几十年,远东的经济结构几乎没有任何变化。

远东的财政收入和就业,几乎完全取决于国际市场上木材、鱼、石油、矿石的价格。

价格高的时候,大家日子还好过;价格一跌,立刻就是财政赤字、企业倒闭、工人失业。

2014年国际油价暴跌的时候,远东的石油产区直接陷入了经济衰退,很多项目被迫停工,工人被裁员。

因为卖资源来钱快(虽然附加值低,但量大),所以地方政府和企业都没有动力去发展制造业和高科技产业。

反正砍砍树、挖挖矿就能过日子,何必费劲去搞什么制造业?

这就是远东的"荷兰病"。

一个大型伐木企业,可能只需要几十个工人,但每年能砍伐几十万立方米的木材。

也就是说,资源产业虽然能创造GDP,但创造不了多少就业岗位。

对一个面临人口崩溃的地区来说,这是致命的——你需要的是能大量吸纳就业的产业,而不是几个工人就能搞定的资源开采。

五、没有路、别想富

远东的铁路主干线是西伯利亚大铁路,从莫斯科到符拉迪沃斯托克,全长9288公里,是世界上最长的铁路。

西伯利亚铁路(红色)

这条铁路1916年全线通车,到现在已经一百多年了。但大部分路段是单线,也就是说,对向开来的火车需要在车站等待错车。

这导致铁路的运力非常有限,

目前西伯利亚大铁路的年货运量大约是1亿吨,而中国的大秦铁路(一条运煤专线)的年货运量就超过4亿吨。

而且西伯利亚大铁路的运行速度很慢,货运列车的平均时速只有40公里左右,从莫斯科到海参崴要走七天七夜。

远东的公路总里程虽然不算少,但大部分是碎石路和土路,沥青路面的比例不到30%。

贝加尔湖畔的西伯利亚铁路

在远东的北部地区,很多地方根本没有公路,夏天只能靠直升机,冬天只能靠冰面道路。

这种基础设施状况对经济的影响是致命的。没有路,原材料运不出来,工业品运不进去,人员无法流动,市场无法形成。

远东的很多资源产地之所以没有开发,不是因为没有资源,而是因为修一条路到那里的成本,比资源本身的价值还高。

在永久冻土地区,基础设施的维护成本是普通地区的3到5倍。

公路每年夏天都会因为冻土融化而变形,需要不断修补;铁路的路基会因为冻土变化而下沉,需要不断加固;管道会因为冻胀而断裂,需要不断更换。

海参崴站 西伯利亚铁路结束点9,288公里标志

这意味着,即使你花大价钱把基础设施建起来了,每年还要花更多的钱去维护它。对一个人口稀少、经济薄弱的地区来说,这是一个无法承受的负担。

俄罗斯政府也知道基础设施的重要性。莫斯科也投了不少钱在远东的基础设施上——修公路、建港口、改造铁路、建机场。

但远东太大了,需要修的地方太多了,而钱总是不够。

基础设施和人口之间也是一个恶性循环:人少的地方,修路不划算,所以没有路;没有路的地方,人更不愿意去,所以人更少。

很多人以为莫斯科是真心想开发远东,只是能力不够。但莫斯科对远东的态度一直是矛盾的、纠结的、甚至可以说是"叶公好龙"式的。

远东离莫斯科6000多公里,面积620万平方公里,人口虽然少,但资源极其丰富。

苏联时期,为了防止远东坐大,莫斯科采取了"分而治之"的策略——把远东拆成11个联邦主体,让它们互相制衡,谁也无法单独挑战莫斯科。

莫斯科还严格限制远东与亚太国家的经济联系,防止远东"经济脱俄入亚"。

这种"防着远东"的心态,在苏联解体后表现得更加明显。

90年代,远东因为经济崩溃,与中国东北的边境贸易迅速发展,大量中国商品和劳工涌入远东。

符拉迪沃斯托克(海参崴)

俄罗斯开发远东,不可能绕开中国。中国是远东最大的邻国,也是远东最大的贸易伙伴、最大的投资来源国、最大的劳动力供应国。

对莫斯科来说,中国既是开发远东的最大希望,也是最大的恐惧。

远东的经济,在很大程度上已经离不开中国了。

远东的木材出口,70%以上去了中国;远东的大豆出口,90%以上去了中国;远东的海产品出口,一半以上去了中国;远东的煤炭出口,60%以上去了中国。

没有中国的市场、资金和劳动力,远东的经济根本转不动;另一方面,俄罗斯又担心这种依赖会变成"经济吞并"。如果远东的经济命脉都掌握在中国手里,那远东还是俄罗斯的吗?

莫斯科担心远东经济过度依赖中国,最终会被中国"经济吞并"。所以莫斯科多次出台政策,限制中国劳工在远东的数量,限制中国企业在远东的投资范围,甚至一度收紧了边境贸易。

但如果远东持续衰落,人口持续减少,中国会不会"趁虚而入"?这种焦虑,是推动莫斯科一次次推出远东开发计划的根本动力。

远东离亚太最近,最合理的开发方式就是融入亚太经济圈,吸引中日韩的资金和技术,利用中国的劳动力,面向亚太市场。

但这样一来,远东经济就会深度依赖亚太国家,尤其是中国,这恰恰是莫斯科最担心的。

莫斯科的策略一直是既要开发远东,又要防止远东被中国控制。既要吸引亚太投资,又要限制投资的领域和规模;既要利用中国劳动力,又要防止中国人太多。

所以莫斯科今天说要大力吸引中国投资,明天又出台政策限制中国企业;今天说要开放边境,明天又加强管控。投资者一看这架势,谁还敢来?

远东只有630万人,而与远东接壤的中国东北有超过1亿人。

如果开放边境,允许中国人自由进入远东,用不了多久,中国人在远东的数量可能就会超过俄罗斯人。

对俄罗斯来说,这是一个不可接受的前景,毕竟这片土地是19世纪从中国"拿"过来的,俄罗斯人心里一直有一种"占了别人东西"的不安全感。

中国的影子,是远东开发绕不开的一个核心变量。没有中国,远东开发就是一句空话;但有了中国,俄罗斯又睡不安稳。

只要中俄之间的实力差距继续存在,就不可能真正解决。

在可预见的未来,中国的经济实力只会越来越强,俄罗斯的远东只会越来越依赖中国。