古巴国家统计和信息局本周二公布的数据显示,2026年1月至7月间,
古巴国际旅游业同比暴跌62%
。今年前7个月,该岛接待了419,863名外国游客,而去年同期约为113万人次。除了2020年,这是古巴旅游业20多年来最严重的下滑。第二季度情况更加恶化:6月仅有28,100名游客抵达,创下多年来的最低月度记录;7月略有回升,达到32,272人。传统上古巴最大的客源国加拿大,今年仅贡献了127,645名游客,比2025年减少了近351,000人。美国和俄罗斯的游客数量同样分别下降超过50%。
旅游业的崩溃,始于华盛顿在委内瑞拉尼古拉斯·马杜罗政权于2026年1月3日垮台后加大制裁力度。三周后,美国总统唐纳德·特朗普签署第14380号行政命令,
宣布古巴问题进入国家紧急状态,并对与古巴进行石油贸易的国家和企业征收关税
。这项措施实际上形成了石油禁运,减少了委内瑞拉对古巴的能源供应,并促使墨西哥收紧对古巴的出口。航空燃油短缺迫使多家航空公司取消或调整飞往古巴的航线。
白宫随后转而施压旅游业。美国财政部威胁对与古巴军事企业集团加埃萨有关联的外国企业实施二级制裁。加埃萨控制着古巴酒店业的大部分业务。财政部要求相关企业在6月5日前切断商业联系。企业纷纷撤出。蓝钻度假村于5月30日退出62家酒店;伊贝罗斯塔于6月1日停止管理旗下18家酒店中的12家;美利亚宣布结束在15家与加埃萨有关联酒店的业务,但继续经营另外19家由古巴旅游部所属业主拥有的酒店。
加拿大皇家顿酒店集团也在同一周缩减了在古巴的业务。2026年6月2日,渔民乘坐自制木筏经过加拿大蓝钻酒店集团旗下的哈瓦那普拉多大道酒店。金融系统同样受到冲击。古巴中央银行表示,自6月6日起,古巴境外发行的维萨卡和万事达卡停止受理。这是因为负责处理相关交易的一家外国银行,因美国制裁而中断了与古巴金融机构芬西梅克斯的关系。
这一措施切断了古巴从游客和商业活动中获取外汇的一条渠道。古巴政府在7月承认,
已有7家国际酒店连锁集团停止在该岛运营
。这些集团此前管理着古巴逾80,000间客房中的46%。2026年第一季度,古巴酒店入住率降至12.9%,低于上年同期的23.7%。截至8月底,73%的酒店处于关闭状态,约25,000名旅游业从业者处于待岗状态。
旅游业曾为古巴每年带来30亿美元收入,但该行业此前已陷入结构性危机。2025年,古巴接待游客180万人次,是自2002年以来最低水平,不计2020年份,这一数字与2018年470万人次的峰值相距甚远。面对恶化的局势,米格尔·迪亚斯-卡内尔领导的古巴政权近几周允许私营企业家经营酒店,并提供交通和导游服务,同时征收1%的费用以维持行业运转。
该行业能否维持,将取决于这些对私营部门的让步能否弥补外国投资流失
。在石油禁运持续限制航空连通性的背景下,华盛顿尚未释放将在年底前放松对加埃萨施压的信号。