2025年,成都2.47万亿,一骑绝尘。第二名绵阳4600亿,第三名宜宾4134亿。成都和绵阳之间,隔了整整2万亿。2万亿什么概念?相当于三个绵阳加在一起,还差一截。
很多人把原因归结为“强省会”政策。这当然没错,但只说对了一半。真正让四川只有一座“巨无霸”城市的,是三场历史性的“分家”。
1997年,重庆升格为直辖市。当时四川的GDP是3335.78亿元(不含重庆),而重庆带走了1509.75亿元。
什么意思?原四川近三分之一的GDP被分割出去了。而且带走的不是边角料——汽车工业几乎全部划走,航运港口也不再属于四川。
你可以想象一下:如果当年重庆没走,今天的大四川GDP总量会是多少?2025年四川6.78万亿,重庆主城都市区2.65万亿。加起来接近9.5万亿。
这个体量什么概念?仅次于广东和江苏,坐稳全国第三。而且重庆主城都市区的GDP体量本身就和成都在一个量级。也就是说,大四川本来应该有两个“巨无霸”——成都和重庆。结果重庆一走,四川就只剩下成都一个了。
更关键的是,重庆的离开改变了四川的资源分配逻辑。四川需要一个足够强的“门面”去和重庆竞争资源、政策、央企布局。成都自然成了唯一的选择。
1985年,绵阳地区撤销,一分为四——绵阳、德阳、遂宁、广元四个地级市诞生。原来的绵阳地区有多大?
管辖19个县,面积4.4万平方公里,人口1000多万。是全国面积最大、人口最多的专区之一。
19个县一夜之间分出去了一大半。德阳拿走了德阳、中江、绵竹;遂宁分到了遂宁、蓬溪、射洪;广元带走了广元、旺苍、剑阁、青川。
剩下的才是今天的绵阳:从19个县缩到9个县市区。有人计算过,如果绵阳地区不拆分,2025年原绵阳地区的GDP合计高达10952.56亿元。这不仅是中西部非省会城市第一,甚至超过昆明、南昌、南宁、贵阳等省会城市。
德阳是从绵阳分出去的,拿走了“三线建设”时期积累的工业底子。后来成都又把广汉、什邡两个富县划给了德阳。德阳靠着这些“肉”迅速崛起,成了四川经济第四城。
换句话说,如果当年绵阳地区没被拆散,四川今天至少有两座万亿级城市——成都和“大绵阳”。绵阳的“肉”被割给了德阳、遂宁、广元,三座城市各自为政,谁也做不大。四川就这样失去了第二个可以和成都抗衡的城市。
很多人忽视了一个最基础的数据:四川有21个地级行政区。8300万人口,21个地级市。
而同样8500万人口的江苏只有13个地级市,9800万人口的河南只有17个,1亿人口的山东只有16个。换句话说,四川的地级市数量,和1.2亿人口的广东一样多。
6.78万亿的蛋糕,21个市州来分。成都拿走2.47万亿,剩下4.3万亿要分给20个“兄弟”。每个“兄弟”平均只有2000多亿。这就是为什么绵阳4600亿就能当“老二”——不是绵阳太强,而是其他“兄弟”太弱。
如果把四川的地级市合并到13个,跟江苏一样,那四川很快就能多出几个5000亿+的城市。GDP这个东西,很大程度上是“算”出来的。行政区划怎么划,GDP就怎么算。
三场“分家”叠加在一起,造就了今天四川的格局:重庆分家带走了另一个“巨无霸”;绵阳分家拆散了第二个潜在的万亿城市;21个地级市的分食让资源极度分散。成都成了唯一的赢家——或者说,唯一能赢的那个。
有人说这是“强省会”的必然结果。但我想说,这更像是一场历史的“偶然”叠加。如果重庆没走,如果绵阳没拆,如果四川的地级市能少一些——今天的四川,绝不会只有一座GDP超6000亿的城市。
可惜历史没有如果。四川的“一城独大”,不是选择的结果,而是失去的结果。