元阳“148”：梯田之上开新局

2026-09-01 17:22 旅游资讯 6 0

回首“十四五”，元阳县始终牢记习近平总书记嘱托，坚定不移沿着总书记指引的方向稳步前行，县域综合实力持续跃升。全县地区生产总值突破百亿大关，成功创建全国休闲农业重点县，红河哈尼梯田创下全球首个“世界文化遗产+全球重要农业文化遗产+世界灌溉工程遗产”的“三遗产”纪录，阿者科村入选世界“最佳旅游乡村”，为新时代现代化建设筑牢坚实根基。

立足“十五五”崭新起点，元阳县紧扣2035年远景目标，全面贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，对标省委“3815”战略发展目标、州委“337”工作思路，全面落地县委“148”发展思路，以全新发展布局、务实工作举措，奋力开启元阳高质量跨越式发展新征程。

县委“148”发展思路，即紧扣一个总目标（实现经济社会高质量跨越式发展、开创元阳发展新局面），锚定四个发展定位（乡村振兴示范县、民族团结进步示范县、生态文明建设示范区、哈尼梯田世界级旅游景区），建设八个元阳（和美、绿美、富强、开放、平安、幸福、文明、清廉元阳）。围绕总体发展蓝图，全县重点从四个方面攻坚突破、提质增效。

从“传统赛道”向“多元布局”转变，加快构建现代化产业体系

立足县域禀赋、放大比较优势，加快构建结构优化、特色鲜明的“4+3+2”现代化产业体系。聚力做强文化旅游、现代特色农业、现代商贸服务、生物医药和大健康4个百亿级支柱产业，提质升级绿色能源、人力资源服务、采矿3个十亿级重点产业，培育壮大低空经济、数字经济2个新兴业态，推动产业发展从传统粗放向多元集约转型。

文旅产业方面，以创建国家5A级旅游景区为引领，以发展乡村旅居为方向，依托哈尼梯田“三遗产”资源禀赋，不断开发旅游新路线和新产品，推动游客从“走马观花”的观光游向深度体验的旅居游转变，形成“冬入谷避寒，夏上山避暑”的旅居产品体系，擦亮“旅居云南·元阳最舒适”品牌。特色农业方面，扩大“稻鱼鸭”综合种养规模，推动梯田红米、热带水果、设施渔业、中药材、林下经济等产业规模化、标准化、集约化发展。同步补齐产业链短板，大力发展农产品精深加工，提速产业园区、冷链物流体系建设，建成“县有产业园、乡有加工厂、村组有分拣中心”的全链条产业布局。

从“静态保护”向“活态传承”转变，以文铸魂守护哈尼梯田

红河哈尼梯田作为全球唯一以民族名称命名的文化景观类活态遗产，是元阳得天独厚的生态文化财富。元阳县将坚持以农耕文化为魂、美丽田园为韵、生态农业为基、古朴村落为形，统筹遗产保护与开发利用，拓展“绿水青山”向“金山银山”的转化路径，实现梯田资源永续保护、长效发展。

按照“稳、扩、保、活、可持续”的总体思路，元阳县健全梯田系统性保护、一体化监管机制。稳定水梯田保有面积，有序修复梯田生态风貌，完整保护哈尼传统农耕技艺与民俗文化，守住遗产真实性、完整性底色。统筹生产发展、生态保护、文化传承、民生改善协同共进，激活千年梯田遗产内生活力，坚持永久保护、永续利用，推动人与自然和谐共生，让哈尼梯田世界级金字名片薪火相传、历久弥新。

从“散点推进”向“全域统筹”转变，城乡一体绘就融合新篇

元阳县统筹推进新型城镇化和乡村振兴战略，坚持城乡一体、全域联动、协调共进，持续夯实城乡发展基础。深入实施城市更新行动，推进防洪排涝设施、老旧管网、老旧小区改造，巩固深化美丽县城建设成果，打造干热河谷综合公园和滨水经济带，建设口袋公园、生态廊道。

扎实巩固拓展脱贫攻坚成果，常态化落实帮扶举措，持续提升“三保障”和饮水安全巩固提升水平，坚决守住不发生规模性返贫底线。聚焦群众增收“5问”“新5问”和“6件事”，因地制宜发展乡村富民产业，完善联农带农机制，推广“中介引企”招小商促就业模式，建好“家门口的务工车间”，拓宽群众就地就近就业增收渠道。依托红河流域中心区位优势，主动融入滇南中心城市群经济圈建设，联动南部六县错位发展、协同赋能，打造红河州南北产业协作、区域均衡发展的关键节点。

从“兜底保障”向“品质提升”转变，用心用情书写民生答卷

全县始终坚持以人民为中心的发展思想，坚守尽力而为、量力而行原则，持续加大民生投入、补齐民生短板，让发展成果更多惠及全县各族群众。深入落实就业优先战略，统筹就地就业与外出务工双向渠道，深化稳岗扩容提质行动，积极引进劳动密集型、民生服务型企业，培育本土特色产业品牌，持续拓宽就业增收空间。

持续优化公共服务资源配置，统筹城乡教育资源均衡布局，改善乡村寄宿制办学条件，办好群众家门口的优质教育。纵深推进紧密型县域医共体建设，完善基层医疗卫生服务网络，加快县人民医院新院区建成投用，全面提升县域医疗服务水平。健全全民社会保障体系，稳定基本医保参保覆盖面，筑牢困难群体兜底保障防线。推动养老、旅居、中医康养融合发展，打造“15分钟养老服务圈”，常态化关爱帮扶特殊困难群体，精准破解群众急难愁盼问题。