入夏以来，青岛依托滨海文旅资源迎来年度旅游峰值，客流、消费数据持续走高，城市文旅热度稳居全国前列。但在流量红利爆发的背后，

非机动车通行无序、滨海公共空间私占、海岸线过度商业化

等乱象集中凸显，让这座以精致、整洁、宜居著称的滨海城市，陷入了“热度越高、秩序越乱”的治理矛盾。文旅火爆的表象之下，暴露的是青岛城市精细化管理、公共空间管控、文旅业态规范的系统性短板。

道路交通乱象是当前青岛城市治理最直观的短板，核心集中在景区沿线、滨海主干道及城市核心商圈周边。随着暑期旅游客流激增，旅游租赁电动车、外卖非机动车数量呈爆发式增长，远超日常交通管控承载力。

目前青岛琴屿路、燕儿岛、小麦岛、栈桥等核心滨海景区，虽已明确出台非机动车限行、禁行规定，但落地执行效果大打折扣。大量外地游客不熟悉城市交通规则，租赁电动车逆行、闯红灯、人行道高速穿行、违规驶入滨海木栈道及景区步道等行为屡禁不止。

城市主干道内，营运外卖车辆、旅游租赁车辆混行抢道，交通通行秩序混乱，路口安全隐患突出。此类乱象的核心症结，并非单一的市民、游客素质问题，而是

市场化车辆投放无节制、分区管控力度不均衡、文旅交通配套不完善

多重因素叠加。景区人流车流潮汐式爆发，常态化巡查整治无法实现全覆盖、无死角管控，导致违规行为整治后快速反弹，交通秩序长期处于不稳定状态。

滨海沙滩、沿岸绿地、滨海步道是青岛核心公共生态资源，也是城市文旅的核心名片。但暑期以来，全域海岸线私搭帐篷、天幕、露营设施的现象泛滥，公共空间被无序侵占问题愈发严峻。

青岛滨海文旅的核心竞争力，在于独一无二的山海生态与城市风貌，而非低端拥挤的市集业态。如今过度且无序的商业化，彻底打破了滨海景观的静谧性与完整性，

烟火气沦为杂乱感，文旅热度掩盖了业态短板

，不仅降低游客出行体验，更严重破坏了青岛长期塑造的精致滨海城市形象。

其一，潮汐式客流击穿常规治理承载力。青岛城市管理、交通执法、景区运维的人员、设备、管控机制均按照日常流量配置，暑期短期爆发式客流，让常规管控体系超负荷运转，常态化整治难以形成长效约束力，只能被动劝导、治标不治本。

其四，长效监管机制缺失，整治流于形式。历年暑期均会开展专项整治行动，但均为季节性、应急式管控，未形成常态化、标准化、智能化的长效治理体系，导致年年整治、年年反弹，乱象陷入恶性循环。

一座优质的文旅城市，既要承接游客的消费需求，也要保障本地市民的生活权益；既要追求文旅流量数据，更要守住城市品质底色。

热闹不等于杂乱，烟火气不等于无序化

。

针对当前青岛滨海城市治理的多重乱象，单纯依靠季节性专项整治无法根治问题，需立足供需两端、统筹管理与服务，构建系统化、常态化、精细化的治理体系，实现文旅发展与城市秩序双向平衡。

在商业业态规范层面，推进

业态提质、合规经营

。全面清理滨海沿线占道流动摊贩，取缔无序扰民的低端商业摊位，统一规划合规商业经营区域，实行定点、定时、定标经营。规范海边租赁、零售等行业收费标准，公开公示价格体系，严厉打击漫天要价、强制消费等乱象，提升文旅消费体验。同时优化滨海业态布局，引入高品质、轻量化文旅业态，摒弃低端市集模式，重塑滨海文旅高端精致的核心形象。

一座城市的魅力，不只有旺季汹涌的游客流量，更要有本地人舒适的生活空间。

游客想要山海浪漫，本地人也想要清净安全的海岸。非机动车守规矩通行，帐篷回归指定露营区，商业守住经营边界，把海岸线还给大海，而不是摊位和帐篷。

文旅红火值得欣喜，但流量更需要精细化的治理接住。热闹不等于乱糟糟，烟火气不等于无序。期待青岛在拥抱游客的同时，守住 “红瓦绿树，碧海蓝天” 原本的模样。