很多中国游客第一次到俄罗斯，都会按照以前的经验做一件事：下飞机后，在机场找一家通信营业厅，出示护照，购买一张俄罗斯SIM卡。
但现在，事情已经没有这么简单了。
从2025年1月1日起，俄罗斯实行了新的外国人SIM卡办理规定。外国公民仅凭护照，通常已经无法当场购买并激活俄罗斯本地手机卡。
如果没有提前了解流程，你可能会遇到这样的情况：到了机场才发现办不了电话卡，无法使用俄罗斯本地网络，也无法注册部分需要俄罗斯手机号的应用。
这篇文章将把办理流程一次讲清楚。
不一定。
如果只在俄罗斯停留几天，最省事的方式通常是提前向中国运营商确认俄罗斯国际漫游套餐，并在出发前开通。
这样做虽然不一定最便宜，但落地后就能使用网络，不需要马上办理俄罗斯证件、政府服务账号和生物识别。
如果准备在俄罗斯停留较长时间，例如：
留学；工作；长期商务访问；探亲或长期居住；需要频繁使用俄罗斯本地服务；
那么办理俄罗斯本地SIM卡会更加方便。
需要特别注意：俄罗斯的eSIM同样需要实名办理。选择eSIM并不能绕过外国人的身份验证程序。
按照俄罗斯现行规定，外国人通常需要准备以下信息和文件。
办理人必须本人到场，不能简单地让朋友代办。
除护照原件外，通常还需要准备护照的俄文公证翻译件。
“公证翻译”在俄语中叫：
Нотариальный перевод паспорта
不同办理网点的具体要求可能有所差异，前往之前最好先向运营商确认。
根据国籍和入境方式，工作人员可能要求查看：
签证；移民卡；居留许可；工作许可；其他能够证明合法停留的文件。
因此，不要只带护照去营业厅。最好把入境后取得的全部文件一起带上。
СНИЛС是俄罗斯个人账户保险号，俄文全称为：
Страховой номер индивидуального лицевого счёта
很多中国人会把它理解为俄罗斯的个人社会保险号码。
现在，外国人办理本地SIM卡通常需要先取得СНИЛС。即使你只是为了办理电话卡，也可能需要完成这一步。
Госуслуги
而且仅仅注册账号还不够，账号需要完成身份确认。
护照及俄文公证翻译；СНИЛС；可以正常使用的电子邮箱；其他用于身份确认的信息。
外国人需要在俄罗斯统一生物识别系统中登记个人信息。
办理过程中一般会采集：
面部图像；声音样本。
生物识别通常可以在具备相关服务能力的俄罗斯银行或指定网点完成。
办理俄罗斯SIM卡时，还需要提供实际使用设备的IMEI号码。
IMEI通常是15位数字。大部分手机可以通过拨号界面输入：
*#06#
查看IMEI。
双卡手机可能显示两个IMEI。办理前最好把两个号码都保存下来，并询问工作人员应该登记哪一个。
俄罗斯SIM卡会与具体设备信息关联。如果以后更换手机，可能需要向运营商更新设备资料，否则通信服务可能受到限制。
过去，外国人可能需要分别前往多个地方：
办理СНИЛС；注册并确认Госуслуги账号；前往银行采集生物识别；再去通信营业厅办理SIM卡。
现在，俄罗斯部分银行和通信运营商已经提供“一次办理”服务，可以在一次预约或一次会面中协助外国人完成：
СНИЛС申请；Госуслуги注册与身份确认；生物识别；SIM卡办理及激活。
例如，T-Mobile俄罗斯已经提供面向外国人的中文办理页面，并表示部分地区可以由工作人员在一次会面中协助完成相关手续。
但是，这种服务并非在俄罗斯所有城市和所有营业厅都能办理。出发前应确认所在城市是否有对应网点，是否需要预约，以及需要携带哪些文件。
如果选择具备“一次办理”能力的服务网点，现场资料录入、生物识别和SIM卡激活有可能在一次会面中完成。
但这里有一个重要前提：材料必须齐全，个人信息必须一致。
最常见的延误原因包括：
护照没有俄文公证翻译；护照姓名与此前办理СНИЛС时使用的信息不一致；缺少合法停留证明；电子邮箱无法接收验证码；手机IMEI填写错误；前往的营业厅不具备外国人生物识别办理能力。
因此，不要把办理电话卡安排在重要行程开始前的最后一小时。
外国公民在俄罗斯以本人名义登记的SIM卡不得超过10张。
这里计算的是登记在个人名下的全部号码，而不只是当前手机中正在使用的号码。
如果曾在俄罗斯长期居住、留学或工作，并且以前办理过多个号码，建议检查自己名下现有的SIM卡数量，及时注销不再使用的号码。
为了避免抵达俄罗斯后突然失去网络，建议提前完成以下准备：
向中国运营商确认俄罗斯国际漫游是否可用；至少购买一天或几天的漫游流量；保存酒店名称、地址和联系电话；提前下载俄罗斯城市的离线地图；保存护照、签证及其他入境文件的电子版；准备一个能够正常收取邮件的邮箱；提前查出并保存手机IMEI；查询目的地城市可以为外国人办理生物识别和SIM卡的网点；不要轻信机场或街边声称“不需要实名”的SIM卡。
使用他人身份办理或购买来源不明的电话卡，可能导致号码被停用，也可能带来个人信息和资金安全风险。
如果在俄罗斯停留不超过一周，可以优先考虑中国手机号的国际漫游，省去办理本地SIM卡所需的时间。
如果停留数周或更长时间，建议预约能够一次完成СНИЛС、Госуслуги、生物识别和SIM卡激活的正规服务网点。
留学生和长期工作人员最好在学校、用人单位或熟悉俄语的人员协助下办理，并保留全部合同和办理凭证。
现在去俄罗斯旅行，电话卡已经不是“落地后随便买一张”这么简单。提前知道规则，才能避免到达后没有网络、无法联系酒店或耽误重要行程。
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本文根据俄罗斯国家服务门户、俄罗斯数字发展部以及中国驻俄罗斯领事机构公开信息整理。不同城市和运营商的办理流程可能调整，出发前请向具体办理机构再次确认。
