很多人提起郁南，第一印象永远是西江之畔的都城老城。作为郁南县城所在地，都城承载着全县的行政、商贸与人文底蕴，骑楼老街依江排布，城市烟火气息浓厚。但实地走访过后才会读懂，郁南想要实现县域经济突围，仅仅依靠老城存量空间远远不够。在百千万工程的大背景下，郁南的产业主战场已经转移到西江产业带上，以西江产业园集群为载体，承接大湾区产业外溢、联动广西沿边资源，走出一条差异化的县域工业化道路。都城老城负责守护城市文脉、完善生活配套，西江产业园扛起工业增长的大旗，一旧一新各司其职，共同撑起郁南的长远发展格局。

都城老城的优势在于成熟的城市配套与深厚的历史积淀，但土地空间的短板，成为制约大规模产业落地的最大瓶颈。老城建成年代久远，街巷格局早已定型，可连片开发的工业用地稀缺，拆迁成本高、拓展空间有限。过去，郁南不少小型工业零散布局在老城周边，产业碎片化，上下游企业相距较远，很难形成完整产业链。同时老城区域生态管控、人居环境要求更高，不适合布局大体量制造项目。这并不代表都城失去价值，它的定位已经转变为县域公共服务中心、文旅消费核心。当下郁南持续推进老城老旧小区改造，活化中山路骑楼历史街区，完善教育、医疗、商业等民生配套，打造宜居生活城区。简单来说，老城做生活、做文旅、做服务，不再大规模上马工业项目，产业突围的重任交给沿江产业平台。

郁南地处两广交界，背靠西江黄金水道，东接大湾区、西邻广西，这种独特的沿边区位，正是西江产业园最大的底气。郁南国土空间总体规划（2021-2035）明确构建“一主、一副、一轴、一带、三区”格局，西江发展带贯穿县域，依托产业转移工业园“一园三区”布局，包含都城片区、南江口片区、大湾片区，共同组成西江产业集群，充分释放港口、高铁、高速联运优势。南广高铁郁南站、西江内河港口、多条国省干线汇聚于此，原材料可以走水运低成本运入，成品通过水陆联运销往大湾区与广西市场，物流成本优势显著，这是都城老城很难具备的硬条件。

产业布局上，西江产业园不走盲目大工业路线，立足郁南本地资源禀赋，精准打造特色产业集群。园区三大片区分工清晰，差异化发展避免同质化竞争。都城片区重点做强电池机械、新能源配套以及无核黄皮深加工产业，依托虎头电源、万兴机器等本土龙头企业，持续延伸产业链，建设省级电池产业集群升级示范区；南江口片区紧邻西江港区，重点发展绿色建材、港口物流，打造港产融合的智造基地；大湾片区聚焦精细化工、新材料产业，引进环保型化工项目，构建上下游一体化的产业生态。同时深度挖掘郁南无核黄皮、南药等特色农产品资源，布局食品深加工产业园，把农业资源转化为工业产品，实现一二三产融合发展。这种产业布局，不是简单引进工厂，而是培育完整产业生态，吸引配套企业扎堆落地，形成集群效应。

承接大湾区产业外溢，是西江产业园的核心使命。珠三角土地成本持续走高，大量轻工制造、新材料、装备配套企业需要向外寻找落地空间。郁南距离大湾区不算遥远，加上土地、用工成本优势，还有两广交界的市场区位，成为产业转移的优质承载地。园区持续完善道路、管网、污水处理、标准厂房等基础设施，搭建企业孵化平台，优化营商环境，定向对接佛山、江门等地企业。联塑集团不锈钢智造等重大项目落地投产，就是郁南产业招商的典型成果。“湾区研发、郁南制造”的共建模式正在落地，把大湾区的技术、资本引进郁南，依托园区空间完成生产制造，产品既可以供应大湾区，也能向西辐射广西市场，实现双向联动。

当然，郁南依托西江产业园突围，同样需要正视现存挑战。作为山区县域，基础设施建设投入压力较大，产业人才储备不足，对高端技术人才吸引力偏弱。沿边地区，产业招商还要面对周边县域的竞争，想要留住优质项目，需要持续优化配套。同时生态是郁南发展的底线，西江属于重要生态廊道，园区发展始终坚持绿色制造，严格落实环保管控，守住西江生态红线，产业发展不能以破坏水环境为代价。产业发展与生态保护并行，才能够实现可持续发展。

老城与产业园，从来不是非此即彼的对立关系，而是相辅相成的共同体。都城完善的居住、教育、商业配套，能够为产业园务工人员提供生活支撑；产业园带来就业岗位、税收收入，反哺老城更新改造。产城融合，是郁南发展的底层逻辑。郁南不再局限于在老城狭小空间内寻找增长机会，跳出传统县城思维，依托西江产业带打造产业集群，把沿边区位转化为经济优势。

放眼粤西众多县域，郁南这条发展路径极具参考意义。山区县想要突破发展瓶颈，不能固守老城，需要开辟专业化产业平台，找准自身特色赛道。西江产业园，就是郁南工业化的核心载体。随着园区项目不断投产，产业链持续完善，郁南将逐步摆脱传统农业县域标签，在两广交界、西江经济带上，走出属于自己的产业振兴之路。一座保留西江老城烟火，同时拥有现代化产业集群的郁南，正在慢慢成型。