近年来，甘肃省酒泉市生态环境局敦煌分局抢抓《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称生态环境法典）实施的重要机遇，牢固树立执法为民理念，坚持严格规范公正文明执法，持续深化普法宣传与依法治理融合实践，聚焦群众关切的突出生态环境问题，创新普法载体、丰富宣传形式，不断提升全社会生态环境法治素养，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，为美丽敦煌高质量发展筑牢坚实的法治根基。

敦煌地处河西走廊西端，戈壁绿洲生态系统脆弱敏感，筑牢西部国家生态安全屏障任务艰巨。随着文旅产业快速发展，戈壁越野、露营经济等新业态不断涌现，衍生出新的生态环境风险，群众对优美生态环境的需求持续提升。面对新形势新挑战，敦煌分局严格落实“谁执法谁普法”责任制，将法治思维和法治方式贯穿生态保护、监管执法、助企服务、社会宣传各环节，推动刚性监管与柔性服务有机结合，以生态环境领域依法治理助力美丽敦煌建设。

强化内部学法赋能，夯实依法行政根基。敦煌分局健全常态化学法制度，压实领导干部带头学法用法责任。综合运用集中研学与个人自学、理论导学与现场践学、线上学习与线下培训相结合的方式，依托专题党课、警示教育、一线调研、案例复盘等载体开展学习。组织干部职工专题研学生态环境法典，选派业务骨干参加上级专题培训，常态化开展纪律作风廉政教育，持续提升执法队伍法治素养和业务履职能力，实现学思用贯通、知信行统一。

坚持执法普法一体，提升监管治理效能。敦煌分局把普法释法嵌入现场检查、调查询问、文书送达等执法全流程，做到“执法一次、普法一遍”，实现监管与普法双向发力。针对外地车辆戈壁漂移、拍摄扬尘视频破坏戈壁地貌等问题，自2025年7月起，联合林草、公安、文旅部门组建专项工作组，开展沙漠戈壁常态化保护整治，发布管理公告、制作警示短视频，明令禁止破坏戈壁原生地貌违法行为，累计劝阻制止违规行为80余起，牢牢守住戈壁生态底线。对全市20余家露营基地开展全覆盖排查，紧盯污水收集处置薄弱环节，开展现场普法提示，督促隐患问题立行立改、闭环整改，有效防范水体污染风险。深入工业园区开展环境排查，在企业现场宣讲法律法规，压紧压实企业生态环境保护主体责任，从源头化解环境风险。

同时，敦煌分局落实柔性执法制度，用好“首违不罚”“轻微免罚”清单，坚持执法与服务并重。前移项目审批服务关口，推行环评容缺受理、告知承诺、简易项目环评豁免，开展入企走访，实行“一企一策”精准帮扶，上门指导企业污染治理设施运维、排污许可执行，引导企业自觉守法、主动护绿。

用好重要节点载体，构建全民共治格局。依托六五环境日、5·22国际生物多样性日、全国生态日等重要时间节点，结合法治宣传月、执法检查、业务会议，广泛开展生态环境保护“六进”活动。围绕生态环境法典宣贯，举办“美丽中国·敦煌实践”——“十五五”生态转型与农文旅融合专题培训，邀请生态环境部环境与经济政策研究中心专家开展授课，解读生态文明建设政策、法典重点条款以及党政干部生态环保责任，面向全市各部门、企业负责人开展专题辅导，切实提升公职人员生态法治履职能力。

打造线上线下矩阵，拓宽普法传播渠道。创新“互联网+环保普法”模式，组织业务骨干走进“敦煌法治在线”直播间，围绕机动车排放监管、法典重点法条开展线上宣讲。充分发挥微信公众号、广播等宣传媒介作用，常态化推送政策法规、生态科普、环保倡议，“敦煌环保”微信公众号累计推送普法及生态环保信息2000余条，构建接地气、多维度的常态化普法矩阵，推动生态法治理念入脑入心。

普法与依法治理深度融合，取得实实在在的治理成效。如今，敦煌市生态环境行政管理效能持续提升，辖区生态环境质量稳步向好。环境空气质量可吸入颗粒物、细颗粒物等6项指标稳定达到国家二级标准，县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率100%，未发生突发环境污染事件与辐射安全事故，全域生态环境安全形势平稳。企业生态环保主体责任意识显著增强，绿水青山就是金山银山的理念深入人心，尊法学法守法用法的社会氛围日益浓厚。（成健）