日前，省民政厅、省财政厅、省发展改革委、省文化和旅游厅联合印发《关于推动陕西省旅居养老发展的十项措施》，明确以关中、陕南、陕北区域特色为依托，推动旅居养老规范化、规模化、特色化发展。十项措施的出台，标志着陕西旅居养老由试点探索迈向规范发展、规模发展的新阶段。围绕十项措施如何落地见效、陕西旅居养老产业如何乘势而上，陕西网记者专访了陕西省旅居康养产业协会会长吴宁。

陕西省旅居康养产业协会会长吴宁介绍陕西旅居康养特点

记者：十项措施出台的背景和意义是什么？协会如何理解这一政策机遇？

吴宁：发展旅居养老，陕西有基础、有优势、有需求。从全国看，旅居康养正成为银发经济中增长最快的赛道之一；从陕西看，三秦大地山水人文资源富集，关中历史人文、陕南生态康养、陕北红色文化各具特色，发展旅居养老的条件得天独厚。此前全省已确定两批共30个旅居养老试点县（区），覆盖三大区域，积累了不少可复制的经验。十项措施的出台，把试点探索中行之有效的做法固化为制度安排，从试点先行、品牌打造、标准引领、服务创新、保障力度五个方面形成政策闭环，解决了产业发展的顶层设计问题。对行业而言，这是一次系统性、集成式的政策赋能，让我们对产业发展前景充满信心。

记者：十项措施提出坚持“一县一特色、一域一品牌”，陕西将如何构建差异化的旅居养老格局？

吴宁：差异化是陕西旅居养老的核心竞争力。我们将按照十项措施要求，依托三大区域资源禀赋精准发力。关中地区深挖周秦文化、汉唐文化根脉，重点打造历史文化、工业遗址、高端康养线路，让老人在行走中感受中华文明的厚重。陕南地区发挥秦岭巴山生态优势，培育森林康养、中医药养生、户外休闲线路，把绿水青山转化为康养价值。陕北地区突出红色文化、大漠风光、民俗体验，开发独具魅力的红色旅居产品。目前汉中、宝鸡、渭南、佛坪、岚皋、汉阴、凤县、黄龙等地的实践已经形成了各具特色的路径，下一步要通过线路串联互通，把分散的点连成线、织成网，培育全国知名的精品线路。

记者：十项措施在标准建设和监管方面着墨颇多，协会将如何推动行业规范化发展？

吴宁：规范化是产业行稳致远的前提。作为此次西安老博会的配套活动，我们承办了“怡养长安”旅居养老合作交流会。会上发布了《旅居养老机构建设与运营规范》征求意见稿，覆盖建设要求、运营管理、服务规范、安全保障等核心维度，与十项措施中制定地方标准、推行全流程标准化的要求高度契合。协会将配合民政部门做好三件事：一是推动标准落地，为全省旅居养老机构提供统一的技术指引和评价依据；二是配合实施备案登记管理和“黑白名单”动态监管，定期发布推荐目录，让老年人选择有据可依；三是通过第三方评估和老年人满意度调查，建立试点动态管理机制，确保服务质量持续提升。

记者：十项措施提出创新服务模式、激发消费潜力，协会在服务供给方面有哪些具体打算？

吴宁：关键是让老年人愿意来、留得住、还想来。十项措施提出的集中组团方式、消费补贴机制、专属保险产品，都是实打实的利好。协会将重点推进三方面工作：一是聚焦老干部、退役军人、高校及国企退休职工等重点群体，提供定制化组团服务，100人以上团组配备专属医护人员与旅居管家，全程保障健康监测和生活照料；二是配合探索旅居养老消费补贴机制，带动候鸟式旅居消费，盘活民宿、康养酒店、乡村闲置房源；三是引导保险机构开发旅居养老专属意外伤害保险，优化条款设计、降低高龄投保门槛、简化理赔流程，让老年人安心出行。

记者：对陕西旅居养老产业的未来，您有怎样的展望？

吴宁：十项措施明确要打造“三秦四季”陕西旅居养老公共品牌，增开“银发旅游专列”，常态化开展体验活动。我们的目标是构建关中、陕南、陕北差异化发展格局，向着全国一流的文化文明型旅居养老目的地迈进。

下一步，协会将发挥好桥梁纽带作用，统筹政企研各方力量，持续出台旅居养老“政策包”，完善医疗保障、消费补贴、权益维护、反诈预警、应急处置、人才培育等一体化保障体系，运用电商、短视频、政务新媒体等平台扩大品牌传播，结合老博会、文旅推介会、银龄大集等载体集中展示，让更多老年人了解陕西、走进陕西、乐享三秦旅居康养生活，为全省银发经济提质增效贡献力量。