大连撤县设区谁先?瓦房店产业交通优势明显

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大连行政区划近十年来一直没有大的改变。上一次调整是在2016年把普兰店撤销设立为区。目前大连GDP到2025年突破万亿元大关的时候,北部片区已经占到了将近七成的工业增量,所以城市继续向外寻找发展空间也就不足为奇了。

那么瓦房店、庄河和长海这三个地方当中,哪一个最先会越过这道坎呢?

从规划信号来看,三地早就划分了各自的角色。瓦房店为国家级城市化区域之一,在主城区、旅顺口、金州同级,主要发展产业及城镇竞争实力。庄河属于省级城市化地区,更加注重生态保护、人居环境以及绿色可持续发展。长海被列入省级重点生态功能区之后的主要任务就是保护好海洋与生态环境的安全。

这并不是简单的排列顺序,而是一条完全不一样的发展方向。

瓦房店最大的优势就是产业。轴承产业已经形成了一定的规模,并且正在向着风电、高铁、机床等领域进行高端配套产品的拓展。更重要的是,它不是孤立存在的,在长兴岛、太平湾一带形成了北部产业带,轴承制造业、汽车业以及新材料项目之间的联系也逐渐加强起来。

一个地方只要能够进入到主城区的产业链中去,就会大不一样。跨区办事正在推进当中,教育资源也在对接之中,未来的轨道交通将会由普兰店一直延伸至瓦房店,并且市域公交也将要覆盖到周边各个乡镇。产业之间存在关联性、交通方面有所期待、人员来往可以增多的话,那么行政边界的硬度就会降低。瓦房店为什么会被很多人看好呢?

庄河的方法比较稳妥,并且很有特色。这是大连重要的水源地,河流和水库很多,对水质的要求很高,不适宜大面积发展传统的工业。适合发展海上风电、清洁能源、抽水蓄能、生态旅游等产业,目的是把北黄海建成一个绿色经济示范区。

丹大快速铁路使庄河进入了大连的一小时经济圈内,市域铁路也正在建设当中,而陆岛航线将会把庄河、长海两地连接在一起。但是庄河和主城区之间距离比较远,并且受到生态环境限制较大,所以它更像是一个功能节点而不是主城向外延伸的一个整体。这样的城市可以撤县设区吗?虽然有这种可能性,但是速度肯定不会很快。

长海的情况最为特殊。它是我国唯一一个海岛边境县,陆地面积仅有142平方公里,常住人口也不多,但是生态保护红线却达到了602平方公里以上。长海大桥预计在2029年建成通车之后,将会使一部分人的出行时间由原来的乘船一小时左右缩短至现在的大约十八分钟左右,从而对海岛交通产生一定的影响。

但是交通变得便利了,并不代表行政区划就一定要改变。长海的主要任务就是发展深远海养殖、海岛旅游以及海洋科研事业来保护东北亚海洋生态环境。它所占的比例以及所起的作用都不是很适合撤县设区的方向,所以排在后面也就不足为奇了?

目前最有可能的是瓦房店。并不是因为它距离主城区更近或者经济规模更大,而是在于它正被纳入到大连北部工业区当中去。等到产业、交通和公共设施都融为一体之后,表面上的变化就只是一步了。

什么时候会出现这一步骤,主要还是取决于融合进行到什么程度。

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